УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хайруллин Т.Г. Дело № 12-102/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
8 апреля 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
общества с ограниченной ответственностью «УК Звезда» Селезневой Натальи
Владимировны на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 2
февраля 2021 года,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от
02.02.2021 обществу с ограниченной ответственностью «УК Звезда» (далее – ООО
«УК Звезда») назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 20 000 рублей по ст.6.5 КоАП РФ.
В вину ООО «УК Звезда» было вменено то, что 30.11.2020 в 14 часов 30
минут было установлено, что ООО «УК Звезда» допустило несоблюдение
санитарно-эпидемиологических требований к горячему водоснабжению жилого дома
№ 59Б по ул. Любови Шевцовой г. Ульяновска, что выразилось в
нарушении требований п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к
обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: температура
воды горячего водоснабжения из крана в ванной комнате в квартире №142
составляет 39.3+-0,5 °C, при норме 60-75 °C (протокол лабораторных испытаний от
11.11.2020).
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «УК
Звезда» Селезнева Н.В. не соглашается с вынесенным постановлением судьи, просит
заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на
предупреждение.
В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда
фактическим обстоятельствам дела. Система холодного и горячего водоснабжения
спорного дома находится в состоянии, требующем капитального ремонта. При
обращении жителей с жалобами на заниженные параметры горячей воды, было
инициировано общее собрание собственников для решения вопроса о проведении
ремонтных работ по полной замене стояков горячего и холодного водоснабжения
дома, в рамках капитального ремонта. Данный вид работ может быть проведен лишь
при принятии положительного решения на общем собрании собственников
большинством голосов. Отмечает, что 28.01.2021 собственниками многоквартирного
дома голосование по данному вопросу было окончено и принято решение о
проведении замены стояков холодного и горячего водоснабжения в рамках накопленных
средств на счете по капитальному ремонту дома (данный вид работ решено провести
до 31.05.2021). Таким образом, управляющая компания не бездействовала и
отреагировала на жалобу собственника многоквартирного жилого дома. Проведенный
капитальный ремонт устранит имеющиеся нарушения, качество и температурный режим
горячей воды будут приведены в соответствии с нормами и требованиями СанПиН.
Ссылается на малозначительность совершенного правонарушения, которое не
повлекло за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, жизни
и здоровью людей. Не были установлены нарушения органолептических свойств воды,
а снижение температурного режима воды привело лишь к некомфортному ее
использованию в хозяйственно-бытовых целях.
Подробно позиция защитника ООО «УК Звезда» Селезневой Н.В. изложена в
жалобе.
В судебное заседание защитник ООО «УК Звезда» не явился, извещался, в
связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что совершенное ООО «УК Звезда» деяние верно
квалифицировано по ст.6.5 КоАП РФ, устанавливающей административную
ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой
воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных
правил является обязательным для граждан, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к
обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», действовавшим на
момент рассмотрения дела, температура горячей воды в местах водоразбора
независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
В настоящее время аналогичные нормативы температуры горячей воды
установлены п.84 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к
обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды
обитания», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного
врача РФ от 28.01.2021 №2.
Вина ООО «УК Звезда» в совершении вмененного нарушения подтверждается
исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении
доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП
РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным судьей с
соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов судьи районного суда
о нарушении ООО «УК Звезда» положений законодательства о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения ООО «УК Звезда» указанных положений
законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо
осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
Доводы жалобы о том, что нарушение было допущено ввиду необходимости
замены стояков водоснабжения после принятия решения общим собранием
собственников дома решения о капитальном ремонте общего имущества, судьей
районного суда дана надлежаще мотивированная оценка, оснований не согласиться с
которой не усматриваю.
Как обоснованно указал судья районного суда со ссылкой на положения
Жилищного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491,
утвердившее Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные
постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству
и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, ООО «УК Звезда», являясь
управляющей организацией жилого дома и получающей плату за содержание, текущий
ремонт дома и управление имуществом многоквартирного жилого дома обязано
соблюдать указанные выше требования законодательства.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в пределах санкции ст.6.5 КоАП РФ, в минимальном размере.
Допущенное ООО «УК Звезда» административное правонарушение относится к
правонарушениям в области санитарно-эпидемиологического законодательства, в
связи с чем основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены
административного штрафа на предупреждение, либо вывода о малозначительности
совершенного нарушения отсутствуют.
С учетом изложенного, постановленный судебный акт является законным и
обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 2 февраля
2021 года оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной
ответственностью «УК Звезда» Селезневой Натальи Владимировны – без
удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов