УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Калянова Л.А.
Дело № 33-1065/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
30 марта 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда в составе:
председательствующего Маслюкова П.А.,
судей Старостиной И.М., Бабойдо И.А.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-933/2020 по апелляционной жалобе Рахматулиной Зульфии Ряшитовны на решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 14 декабря 2020 года, по
которому постановлено:
в удовлетворении исковых
требований Рахматулиной Зульфии Ряшитовны, действующей в своих интересах и
интересах несовершеннолетнего Р*** А*** Р***, к муниципальному учреждению
администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской
области, обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение
Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем
переноса за счет ответчиков внутрипоселкового подземного газопровода низкого
давления отказать.
Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., пояснения Рахматулиной
З.Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя общества с
ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» - Вериной К.А., полагавшей необходимым
решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Рахматулина З.Р., действующая в своих интересах и интересах
несовершеннолетнего Р*** А.Р., обратилась в суд с иском к муниципальному
учреждению (МУ) администрация муниципального образования «Чердаклинский район»
Ульяновской области, обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром газораспределение
Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» об устранении препятствий в пользовании земельным
участком путем переноса за счет ответчиков внутрипоселкового подземного
газопровода низкого давления.
Требования мотивированы тем, что постановлением Главы
администрации п.Чердаклы
Чердаклинского района Ульяновской области от 6 сентября 2004 года *** Р*** Р.Ш. был предоставлен земельный
участок по адресу: ***
26 февраля 2006 года Р*** Р.Ш. было выдано свидетельство о
государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок,
без каких-либо ограничений.
Постановлением Главы МО «Чердаклинское городское поселение»
от 29 мая 2007 года № *** выдано разрешение на строительство индивидуального
жилого дома.
21 мая 2007 года Р*** Р.Ш. были предоставлены технические
условия на газификацию индивидуального жилого дома со сроком действия договора
на один год со дня выдачи.
В связи со смертью Р*** Р.Ш. ***, газоснабжение не
проведено.
*** года она (истица) вступила в наследство после смерти
супруга (Р*** Р.Ш.), получив *** года свидетельство о государственной
регистрации права.
19 июля 2017 года от Агентства архитектуры
градостроительства Ульяновской области получила разрешение на строительство
дома.
Из градостроительного плана земельного участка, полученного
ею 31 мая 2017 года, следовало, что через земельный участок газопровод не
проходит.
В 2020 году обратилась в ООО «Газпром газораспределение
Ульяновск» с заявлением о проведении газопровода в построенный дом. Из ответа
ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» следовало, что построенный и
введенный в эксплуатацию в 1987 году внутрипоселковый подземный газопровод
низкого давления, проходит через предоставленный её супругу под строительство
дома земельный участок. Было указано, что ее дом находится в охранной зоне
газопровода, и для обеспечения безопасной и безаварийной эксплуатации данного газопровода ей установлен срок до 1
августа 2020 года для получения технических условий, заключения договора на
выполнение проектной документации на проведение монтажных работ по выносу
газопровода за пределы земельного участка.
При обращении в администрацию МО «Чердаклинский район» за
разъяснением, за счет кого должны быть проведены работы по переносу газопровода
за пределы земельного участка и кем должна быть оплачена проектная
документация, ей дан ответ о том, что администрация р.п.Чердаклы не располагала
сведениями о наличии ограничений в отношении предоставляемого земельного
участка в виде охранной зоны газопровода.
Приказом Министерства
строительства и архитектуры Ульяновской области от 26 июля 2018 года ***
утверждены границы охранной зоны газопровода в р.п. Чердаклы.
В свидетельстве о государственной регистрации права,
выданном на имя Р*** Р.Ш., существующие ограничения (обременения) не
зарегистрированы. В свидетельстве о государственной регистрации права, выданных
на ее имя и сына, так же указано, что ограничений (обременений) не
зарегистрировано.
При предоставлении земельного участка и по настоящее время
опознавательных знаков о наличии газопровода не имеется.
Просила обязать МУ администрация МО «Чердаклинский район» и
ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» устранить препятствия в пользовании
земельным участком с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***,
путем переноса за его пределы и за счет ответчиков внутрипоселкового подземного
газопровода низкого давления.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество
с ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром межрегионгаз Ульяновск», в
качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно
предмета спора - Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Рахматулина З.Р. просит решение суда
отменить.
В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным
в исковом заявлении.
Указывает, что ей не было известно о наличии
внутрипоселкового газопровода низкого давления, проходящего через
предоставленный её супругу (Р***
Р.Ш.) земельный участок. Только после смерти супруга узнала о том, что ему были
выданы технические условия. Однако в данном документе указан лишь диаметр
газопровода и разрешение на газификацию жилого дома от существующего подземного
газопровода. А где проходит подземный газопровод, и в каком месте можно сделать
врезку в него, указано не было.
В связи с тем, что газопровод является источником повышенной
опасности, считает, что территория, по которой он проходит под землей, должна
быть обозначена специальными знаками и ООО «Газпром газорапределение Ульяновск»
обязано поставить его на учет как опасный объект для предупреждения случаев
повреждений и аварий.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО
«Газпром газораспределение
Ульяновск» просит
решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без
удовлетворения.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дела в отсутствие
неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе,
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Р***
Р.Ш. на основании постановления Главы администрации п.Чердаклы от 6 сентября
2004 года *** бесплатно в собственность предоставлен земельный участок,
площадью 825 кв.м, по адресу: ***
Как следует из справки к плану земельного участка от 6
декабря 2004 года, он обременен охранной зоной: газопровода - (по 2.0 м по обе
стороны), эксплуатирующая организация - управление «Чердаклымежрегионгаз»,
площадь обременения 65 кв.м. Установлены ограничения: размещение объектов в
охранной зоне осуществлять согласно СНиП 2.07.01-89 п.7.23 табл.14, 15а, только
с письменного согласия организации, эксплуатирующих эти линии. Обязательные
условия: землепользователю необходимо обеспечить сохранность сетей и
беспрепятственный доступ обслуживающего персонала для обслуживания, ремонта и
т.п. газопровода. Договорные обязательства по компенсации за пользование
землей, графики обслуживания и т.п. составляются при обоюдном согласии
владельцев землей и сетями.
Данная справка (об ограничении и обременении) и
горизонтальная съемка и проект границ участков под индивидуальную застройку
подписана Р*** Р.Ш.
26 февраля 2006 года за Р*** Р.Ш. зарегистрировано право
собственности на земельный участок по адресу: ***
13 октября 2006 года администрацией МО «Чердаклинское
городское поселение» с Р*** Р.Ш. заключен договор на строительство жилого дома
на предоставленном Р*** Р.Ш. земельном участке с утверждением проекта на
строительство дома и плана размещения строений на земельном участке.
21 мая 2007 года Р*** Р.Ш. выданы технические условия на
газификацию *** из которых следует, что газоснабжение жилого дома разрешается
производить от существующего подземного газопровода диаметром 100 мм. Срок действия согласования проекта
2 года. Срок действия разрешения на проектирование один год со дня выдачи.
Выполнение монтажа газопровода может осуществляться только специализированной
строительно-монтажной организацией, имеющей лицензию. Настоящие технические условия
должны быть возвращены проектной организацией с проектом заказчику и
приложенных к исполнительно-технической документации при сдаче объекта в
эксплуатацию.
*** Р*** Р.Ш. умер, что подтверждается свидетельством о
смерти серии *** от 26 июля 2007 года.
После смерти Р*** Р.Ш. в наследство на земельный участок по
адресу: ***, вступили: Рахматулина З.Р. (супруга умершего), Р*** А.Р. (сын
умершего).
Согласно
выписки из ЕГРН в отношении участка сведения об объекте имеют статус
«актуальные ранее учтенные»; дата присвоения кадастрового номера земельного
участка - 14 сентября 2005 года; с 14 июня 2019 года зарегистрированы
ограничения прав на земельный участок.
На
спорном земельном участке размещен газопровод низкого давления.
Собственником газопровода низкого давления, протяженностью
55 079 м, расположенного в р.п. Чердаклы, 1987 года ввода в эксплуатацию (акт
от 12 ноября 1987 года) является ООО «Газпром газораспределение Ульяновск».
Дата государственной регистрации права 7 марта 2018 года.
19 июля 2017 года Рахматулиной З.Р. и Р*** А.Р. Агентством
архитектуры и градостроительства Ульяновской области выдано разрешение на
строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым
номером ***, площадью 825 кв.м, со сроком действия до 19 июля 2027 года.
Обращаясь с настоящим иском в суд, истица указала на то, что
о прохождении подземного газопровода низкого давления по спорному земельному
участку ни ей, ни бывшему собственнику (супругу) не было известно.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой
инстанции исходил из того, что изначально предоставленный в собственность Р***
Р.Ш. спорный земельный участок имел
ограничения в связи с прохождением по нему газопровода низкого давления, о
которых последнему было известно.
Вывод суда мотивирован,
соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его
неправильным не имеется.
Суд первой инстанции исходя из вышеизложенного, со ссылкой
на статьи 209, 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 43, 56, 90
Земельного кодекса Российской Федерации, обоснованно указал на то, что у истицы
право собственности на спорный земельный участок возникло в порядке
наследования, на основании ранее возникшего права Р*** Р.Ш. на данный земельный
участок, который не возражал против установленных на него ограничений и
обременений.
Факт нахождения подземного газопровода на указанном
земельном участке, как верно указано судом, не свидетельствует о том, что
имеется нарушение прав истицы и что её нарушенное право подлежит устранению
путем переноса спорного газопровода за счет средств ответчиков.
Доводы жалобы о том, что газопровод препятствует
использованию земельного участка по назначению, поскольку дом не может быть
введен в эксплуатацию в связи с прохождением подземного газопровода, создающего
опасность, подлежат отклонению, поскольку доказательств невозможности
использования приобретенного земельного участка, общей площадью 825 кв.м, по
назначению, истицей представлено не было. При этом, судом верно отмечено, что
истица проект строительства дома не согласовала с соответствующими
организациями, при имеющихся ограничениях на спорный земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении
судом норм материального и процессуального права, не содержат каких-либо
обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы
выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию
действующего законодательства, иной субъективной оценки исследованных судом
доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и
обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
В силу изложенного оснований для отмены решения суда по
доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 14 декабря 2020 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Рахматулиной Зульфии Ряшитовны
- без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Чердаклинский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи: