УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мельникова О.В.
Дело № 33-1464/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 13 апреля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2-3/2021 по
апелляционной жалобе Масленникова Вадима
Михайловича на решение Карсунского районного суда Ульяновской
области от 25 января 2021 года, по которому постановлено:
В удовлетворении уточненных
исковых требований Масленникова Вадима Михайловича к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском
районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности
произвести подсчет страхового стажа и
включить периоды трудовой деятельности
в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной
страховой пенсии по старости в соответствие с
п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», установлении
факта принадлежности архивной
справки, взыскании расходов
по уплате государственной пошлины отказать в
полном объеме.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Масленников В.М. обратился в
суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда
Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонному)
(далее ГУ-УПФ в Инзенском районе Ульяновской области, пенсионный орган) о
включении периодов в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной
страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, по
достижении возраста 60 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании
ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых
пенсиях». Решением ответчика от
24.09.2020 в назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине
отсутствия требуемого страхового стажа, при этом в страховой стаж не были
включены: период обучения на курсах водителей в К*** *** № ***, период работы к***
«Р***» с 20.10.1980 по 01.01.1981. Подсчёт стажа за период работы в к*** «Р***»
с 15.07.1977 по 15.10.1978 произведен
отдельными периодами. Как указано в его трудовой книжке колхозника,
15.07.1977 он был принят в члены к*** «Р***» и работал в этом колхозе до
01.01.1981. Указанный период работы прерывался лишь на время исполнения
воинской обязанности в рядах Советской армии с 30.10.1978 по 20.10.1980.
Ответчик необоснованно не засчитал в страховой стаж периоды работы в к*** «Р***»
с 15.07.1977 по 30.10.1978 и с 20.10.1980 по 01.01.1981. В период с 25.01.1978
по 12.05.1978 он был направлен к*** «Р***» в К*** *** № *** на в курсы по
подготовке водителей транспортных средств категории «С». На период учёбы он из
колхоза не увольнялся, за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата. Просил
обязать ответчика произвести ему подсчёт страхового стажа за период с 15.07.1977 по 01.01.1981 в
колхозе «Россия» по трудовой книжке колхозника РОС №***, включить в страховой
стаж периоды: с 15.07.1977 по 14.08.1977, с 16.09.1977 по 14.01.1978, с
01.02.1978 по 14.04.1978, с 01.05.1978 по 12.05.1978, с 13.05.1978 по
14.07.1978, с 16.10.1978 по 30.10.1978, с 20.10.1980 по 31.12.1980; установить
факт принадлежности ему архивной справки от 30.01.2020.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Масленников В.М. считает решение суда
незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что в силу
действующего законодательства основным документом, подтверждающим факт работы,
является трудовая книжка. В соответствии с п. 66 Правил подсчета и
подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, годы, в течение которых гражданин
являлся членом колхоза, засчитываются в страховой стаж в полном объеме. Запись
о том, что он являлся членом к*** «Р***» в его трудовой книжке имеется.
Отсутствие сведений о начислении и уплате работодателем страховых взносов не
может быть поставлено в вину работнику. Просит учесть, что на курсах по
обучению водителей он обучался без отрыва от производства.
В возражениях на апелляционную жалобу Государственное
учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском
районе Ульяновской области (межрайонное), просит оставить решение суда без
изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, 10.09.2020 Масленников В.М., ***
года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области
посредством информационной системы «Личный кабинет граждан» с заявлением о
назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон
№ 400-ФЗ).
Решением
ответчика от 24.09.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии по
старости с 10.09.2020 по ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с
отсутствием требуемого возраста 61 год 6 месяцев, по ч. 1.2 ст. 8 названного
Федерального закона – в связи с отсутствием требуемой продолжительности
страхового стажа для мужчин – 42 года.
Указанным
решением пенсионного органа установлено, что у истца имеется необходимая
величина индивидуального пенсионного коэффициента.
Для
определения права Масленникова В.М. на страховую пенсию по старости по ч. 1.2
ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж истца засчитаны периоды его
работы в к*** «Р***»: с 15.07.1976 по 15.09.1976, с 15.08.1977 по 15.09.1977, с
15.01.1978 по 31.01.1978, с 15.04.1978 по 30.04.1978, с 15.07.1978 по
15.10.1978; в к*** «Р*** (*** «Р***»): с 01.01.1981 по 05.01.2004; в *** «Ч***»
- с 06.01.2004 по 09.09.2020, общей продолжительностью 40 лет 3 месяца 12 дней.
Полагая
незаконным расчет страхового стража, а также отказ в назначении досрочной
страховой пенсии по старости, Масленников В.М. обратился в суд с настоящим
иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно определил фактические обстоятельства дела,
закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым,
пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении иска.
Вывод суда
мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на
страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет
(соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6
к данному Федеральному закону).
Согласно Приложению № 6 к Федеральному закону №
400-ФЗ у мужчин, достигших 60 лет в 2020 году,
возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию,
рассчитывается по формуле: V
+ 24 месяца, где V - возраст, по достижении которого возникает право на
страховую пенсию в соответствии с частью 1
статьи 8, пунктами 3
и 4 части 2
статьи 10, пунктом 21
части 1 статьи 30 и пунктом 6
части 1 статьи 32 данного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018.
В силу ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018
№ 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1
статьи 8, пунктах 19
- 21 части 1 статьи
30, пункте 6
части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут
возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее
досрочное назначение) в соответствии с законодательством
Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на
соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии,
страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо
наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями
6 и 7
к указанному Федеральному закону,
но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления
таких сроков.
С учетом приведенных переходных положений закона
мужчины, рожденные в 1960 году, достигнут пенсионного возраста, дающего право
на пенсионное обеспечение, в 61 год 6 месяцев.
В силу ч. 1.2
ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не
менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по
старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста,
предусмотренного частями 1
и 1.1
данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно
мужчины и женщины).
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую
пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня
вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж
при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в
период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с
применением правил
подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в
том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору
застрахованного лица (п.8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи
8 Федерального закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на
страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются)
периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1
статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды,
предусмотренные пунктом 2
части 1 статьи 12 данного Федерального закона. При этом указанные
периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8
статьи 13 (п.9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).
Таким образом, по смыслу указанного положения, в страховой стаж в целях
определения права лиц на страховую пенсию по старости на основании ч.1.2 ст. 8
Федерального закона № 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
указанными в части 1
статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации (ч.1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ), а также период
получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной
нетрудоспособности.
Из материалов дела следует, что 15.07.1977 Масленников В.М. был принят в
члены к*** «Р***», о чем свидетельствует запись в его трудовой книжке.
В период с 25.01.1978 по 17.05.1978 Масленников В.М. обучался в *** № ***
р.п. К*** У*** о*** по направлению Карсунского РВК.
С 30.10.1978 по 20.10.1980 Масленников В.М. проходил службу по призыву в
Вооруженных Силах СССР.
Согласно архивной справке от 30.01.2020 № ***, факт принадлежности
которой просил установить Масленников В.М., он значится по колхозу «Р***» по
книгам учета и расчетов по оплате труда: 1976 год (июль, август, сентябрь);
1977 год (август, сентябрь), 1978 год (январь, апрель, июль, август, сентябрь,
октябрь).
Как усматривается из решения пенсионного органа, при подсчете
продолжительности страхового стажа Масленникова В.М. ответчиком были приняты во
внимание указанные выше фактические данные, а также сведения, содержащиеся в
архивной справке от 30.01.2020.
Включение
в страховой стаж истца периодов работы Масленникова В.М. в колхозе «Россия» с
15.07.1976 по 15.09.1976, с 15.08.1977 по 15.09.1977, с 15.01.1978 по
31.01.1978, с 15.04.1978 по 30.04.1978, с 15.07.1978 по 15.10.1978 согласуется
с данными архивной справки и соответствует п.65 Правил подсчета и подтверждения
страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно которому, в
случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной
деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за
дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то
таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Оснований для включения в стаж периодов, о которых просит истец, не
имеется, поскольку факт работы истца в спорные периоды не подтвержден.
Не
подлежат включению в страховой стаж спорные периоды и в соответствии с п. 66
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых
пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
02.10.2014 № 1015, устанавливающим, что годы, в течение которых гражданин
являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия
(независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные
годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не
было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Наличие в трудовой книжке истца записи о том, что 15.07.1977 он был
принят в члены к*** «Р***» не является безусловным и достаточным основанием для
включения спорных периодов в страховой стаж, поскольку на эти же периоды
приходится период службы истца в армии по призыву, а также учебы в *** № ***
р.п. К*** У*** о***.
Из записей в трудовой книжке истца следует, что после периоды службы в
армии по призыву 01.01.1981 он был переведен в к*** «Р***».
С учетом изложенных обстоятельств суд первой инстанции правомерно не
усмотрел оснований для включения в страховой стаж Масленникова В.М. спорных
периодов работы.
Архивная справка № 147 от 30.01.2020, факт принадлежности которой просил
установить истец, выдана в адрес ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской
области, которое, в свою очередь, содержание данной справки не оспаривало,
напротив, использовало содержащиеся в ней сведения для подсчета страхового
стажа истца.
Поскольку материалами дела подтверждено, что на момент
обращения истца в пенсионный орган его общий страховой стаж составлял менее 42
лет, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ оснований для
назначения ему досрочной страховой пенсии у ответчика не имелось.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Карсунского районного суда Ульяновской
области от 25 января 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Масленникова Вадима Михайловича – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Карсунский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи