УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Грачева Т.Л.                                                                          Дело № 33-1318/2021

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                 20 апреля 2021 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Федоровой Л.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4385/2020 по апелляционной жалобе Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ульяновский строительный колледж» на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 ноября 2020 года, по которому постановлено:

 

признать за Руфовым  Сергеем Юрьевичем, Руфовой Анастасией Юрьевной право  пользования жилым  помещением, расположенным по  адресу: г.У***   ул. Р. Л*** *** (комнаты №***). 

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя истицы Руфовой А.Ю., ее представителя Ожогиной М.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, представителя ответчика Тупициной Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Руфов С.Ю., Руфова А.Ю. обратились в суд с иском  к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Ульяновский  строительный   колледж» (далее по тексту- ОГБПОУ «Ульяновский  строительный   колледж») о признании право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указали, что 01.01.2007 между Руфовой Джамилей Юсуфовной и ФГОУ СПО УСК был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №***, по которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности (комнат) общей площадью 30, 56 расположенное по адресу: г. У***, ул. Р*** Л***, д. ***, ком*** Совместно с Руфовой Д.Ю. в жилое помещение вселились муж - Руфов Юрий Павлович, несовершеннолетний сын - Руфов Сергей Юрьевич, несовершеннолетняя дочь Руфова Анастасия Юрьевна. Настоящий договор является бессрочным. Данное жилое помещение было предоставлено Руфовой Д.Ю. в связи с ее трудоустройством в ФГОУ СПО УСК.

09.09.2016 между истцом Руфовым Сергеем Юрьевичем и ФГОУ СПО «УСК» был заключен срочный договор найма жилого помещения с 09.09.2016 по 12.09.2017 по этому же адресу, он проживал со своей семье в комнатах *** и ***, отдельной комнаты не предоставляли. С момента рождения и по настоящее время Руфова А.Ю., а Руфов С.Ю. с 1994 года проживают по адресу: г. У***, ул. Р*** Л***, д. ***, ком***, обучались в с*** о*** ш*** №***. Истцы более 3-х раз обращались с заявлением на имя директора ОГБПОУ «Ульяновский  строительный   колледж» о предоставлении постоянной регистрации по месту жительства, а именно по адресу: г.У***, ул.Р*** Л***, д.***, ком. ***, ***, но каждый раз получали отказ. При этом истцы оплачивают коммунальные услуги.

Жилые помещения по адресу: г.У***, ул.Р*** Л***, д*** ***, к*** *** и *** имеют статус общежития, и находятся в оперативном управлении областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ульяновский строительный колледж».

Просили суд признать за Руфовым С.Ю. и Руфовой А.Ю. право пользования жилым помещением по адресу: г. У***, ул. Р*** Л***, д. ***, ком***

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство образования и науки Ульяновской области, Руфов Ю.П.

 

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

 

В апелляционной жалобе ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что истцы не имеют правовых оснований для проживания и регистрации в студенческом общежитии, поскольку они не являются ни студентами колледжа, ни его работниками. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт обращения в органы ФМС Руфова Ю.П. и Руфовой Д.Ю. с заявлением о вселении истцов в спорное жилое помещение, а также отсутствует надлежащим образом оформленный договор найма жилого помещения, а в представленном договоре найма от 01.01.2007 №***, на который ссылается суд, нет подписи наймодателя – директора колледжа. Данный договор не является законным основанием для вселения и проживания истцов, что подтверждается решением Ленинского районного суда по административному делу №*** от 22.01.2020. Суд не принял во внимание их доводы о том, что истцы никогда не оплачивали жилищно-коммунальные услуги, не несли бремя расходов содержания спорного жилого помещения, не зарегистрированы в нем. Фактическое длительное проживание истцов в спорном жилом помещении без регистрации, не порождает право пользования спорным жилым помещением.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст.ст. 2, 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 ( в редакции от 06.12.2011, 28.12.2013) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве  собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Из материалов дела следует, что жилые помещения  по адресу: г. У***, ул. Р. Л***  ***   имеют   статус общежития  и    находятся в оперативном управлении  областного  государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ульяновский строительный   колледж», что подтверждается  свидетельством  о государственной  регистрации    права от 27.12.2012.

На основании письма РПБМ Управления  строительства «Ульяновскмостострой» Министерства транспортного строительства  СССР от 19.05.1993 с просьбой  заселить в общежитие   строительного  колледжа   работника   РПБМ  Руфова Ю.П.  в  освобождающуюся  комнату № ***,  оплату за которую  гарантирует, Руфов Ю.П. был вселен  в жилое помещение и зарегистрирован с 08.09.1993 по адресу: г.У***, ул.Р*** Л***, дом ***, комнаты ***.  

Вместе с ним в данное жилое помещение в 1994 году  были вселены: жена -  Руфова Д.Ю., сын Руфов С.Ю., в последующем  после рождения в 1998 году в это же жилое помещение была вселена и Руфова А.Ю.  

Согласно приказу № *** от 01.07.2003 Ульяновского строительного колледжа Руфова Д.Ю. была принята на работу на должность кастелянши общежития № *** с 01.07.2003.

14.11.2008 с Руфовой Д.Ю. был заключен трудовой договор, в соответствии с которым Руфова Д.Ю. принимается на работу на должность кастелянши в общежитие № *** на неопределенный срок.

Руфова Д.О. работает в  ОГБПОУ «Ульяновский строительный      колледж» в указанной должности по настоящее время.

01.01.2007 между Ульяновским строительным колледжем и Руфовой Д.Ю. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № ***. По данному договору наймодатель (истец) передает нанимателю (Руфова Д.Ю.) и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из комнат общей площадью 32 кв.м, расположенное в студенческом общежитии по адресу: г. У***, ул. Р*** Л*** ***, к***. ***, для проживания в нем.

Договором предусмотрено, что нанимателю и членам его семьи данное жилое помещение в общежитии было ранее предоставлено по договору № *** от 29.11.1994. Указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Руфов Юрий Павлович (муж), Руфов Сергей Юрьевич, 1992 года рождения (сын), Руфова Анастасия Юрьевна, 1998 года рождения (дочь). Договор заключен  бессрочно.

При смене наименования наймодателя с ОГБОУ СП «Ульяновский строительный колледж» на ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» с Руфовой  Д.Ю. было заключено дополнительное  соглашение № *** к договору найма жилого помещения в общежитии № *** от 01.01.2007.

Сам факт законности вселения в оспариваемое жилое помещение и проживание там Руфовой Д.Ю., Руфова Ю.П. стороной ответчика не оспаривается.

Доводы же апелляционной жалобы в части того, что  договор найма жилого помещения в общежитии № *** от 01.01.2007  не является доказательством законности вселения  в жилое помещение (комнаты ***) д. *** по у***. Р.Л***г г. У*** Руфова С.Ю. и Руфовой А.Ю. – детей нанимателя Руфовой Д.Ю., поскольку в настоящее время лица, подписавшие данный договор, в колледже не работают и подтвердить подлинность их подписи невозможно, являются несостоятельными.

Так, из текста договора следует, что от имени наймодателя данный договор был заключен  директором  ФГБУ СПО «Ульяновский строительный колледж» Я*** Р.Р. заверен печатью учреждения. До  подписания данный договор был согласован с сотрудниками  ФГОУ СПО УСК: замдиректора, главным бухгалтером, юристом, отделом кадров. Подлинник данного договора  был предоставлен в паспортный стол, поскольку копия договора была заверена 25.06.2018 паспортистом.

Более того, обращаясь 09.01.2017 в суд с иском к Руфовым Д.Ю., Ю.П., С.Ю., А.Ю. о выселении и взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, ОГБ ПОУ «Ульяновский строительный колледж» указал на то, что в спорное жилое помещение совместно с нанимателем  были вселены в качестве членов ее семьи Руфов Ю.П., Руфов С.Ю. и Руфова А.Ю. При этом в качестве доказательства истцом суду была представлена копия договора найма жилого помещения в общежитии № *** от 01.01.2007.

Решением  Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21.02.2017 года исковые требования областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ульяновский строительный колледж» были удовлетворены частично. Взыскана в пользу областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ульяновский строительный колледж» с Руфовой Джамили Юсуфовны, Руфова Юрия Павловича, Руфова Сергея Юрьевича, Руфовой Анастасии Юрьевны в солидарном порядке задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с 1 сентября 2013г. по 1 декабря 2016г. в сумме 132 848 руб. 83 коп., неустойка в размере 5 000 руб. В удовлетворении исковых требований, в том числе и в части выселения было отказано.  

Домовая книга, карточки  учета  проживающих в общежитии лиц   и иная  первичная документация на вселение в общежитие граждан, суду не представлены, согласно сведениям   ответчика, они   утрачены, о чем представлена  справка.

Вместе с тем,   суду  представлены   копии данных документов, содержание которых  не оспаривалось  стороной ответчика.

Из  копии  домовой  книги следует, что Руфов Ю.П.  был   зарегистрирован  в  спорном жилом  помещении  08.09.1993 года, имеется  отметка о  переписи на карточки 22.02.2000 года.

Так же  комендантом общежития Руфову  Ю.П.  была  выдана справка  от 23.08.1993 года о том, что он проживает в  спорном жилом помещении.

Из  дубликатов жилищных карточек следует, что Руфова А.Ю.    вписана  до 16 летнего возраста в карточку  матери, данные карточки были   представлены   ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» заверенные надлежащим образом в материалы  гражданского дела № ***  в обоснование заявленных ранее требований.

Из личного дела  Руфова С.Ю.  как ученика  с*** ш*** № *** следует, что   адресом его места жительства  на момент  оформления    в школу ( 1999 год)  являлся  адрес: г. У*** ул. Р. Л*** ***.

Из договора   на оказание платных  образовательных услуг № *** (без   указания даты),   дополнительного  соглашения   к договору от 10.08.2009   года, дополнительного  соглашения   к договору от 07.04.2010   года, дополнительного  соглашения   к договору от 07.12.2010   года, дополнительного  соглашения   к договору от 18.03.2011  года  следует, что  место жительства  Руфова С.Ю. указано как ул. Р.Л*** ***.

Из личного дела  Руфовой А.Ю.  как ученицы  с***  ш*** № *** г. Ульяновска следует, что  домашний  адрес обучающейся – Р.Л*** ***, данный  адрес  указан в заявлении матери о приеме ребенка в 1 класс.

Более  того,  материалы  данного личного дела   содержат  справку, датированную  14.11.2006  года, выданную паспортистом Ульяновского  строительного колледжа, согласно которой Руфов Ю.П.   проживает по  адресу: г. Ульяновск ул. Р.Л*** ***, в состав   семьи входят Руфова Д.Ю. Руфов С.Ю., Руфова А.Ю.

В   личном деле  имеется  паспорт Руфовой Д.Ю., согласно которому  она зарегистрирована по ул. Р. Л*** д.*** с 29.11.1994 года.

В материалы  гражданского  дела № 2-*** по иску Руфова  Сергея Юрьевича, Руфовой Анастасии Юрьевны к ОГБПОУ «Ульяновский  строительный   колледж»  о возложении обязанности  не чинить препятствия  в регистрации по месту жительства представлена справка формы № 8,  оформленная паспортистом Ульяновского строительного   колледжа в 2011  году, согласно которой  Руфов С.Ю.   зарегистрирован   по ул. Р. Л*** ***  с 29.11.1994 года, Руфова А.Ю. с 25.08.1998 года.

Согласно  справки формы 1 П от 2012 года, при получении Руфовым С.Ю. паспорта, им так же  в качестве своего места жительства  указывалось спорное жилое помещение. Аналогичная  ситуация  и в отношении Руфовой А.Ю.

Пунктами 1, 2, 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В подпункте  «д» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской федерации» разъяснено, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя  (часть 6 ст. 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.

Дав верную правовую оценку  представленным сторонами доказательствам и правильно применив закон, подлежащий применению, суд обоснованно пришел к выводу о том, что Руфов С.Ю. и Руфова А.Ю. были вселены в спорное жилое помещение и проживают там до настоящего времени в качестве членов семьи нанимателя Руфовой Д.Ю. с согласия наймодателя, а соответственно приобрели право пользования указанным жилым помещением.

Права Руфовых С.Ю. и А.Ю.  (несовершеннолетних на  момент вселения) на пользование спорным жилым помещением  являются производными от прав их матери, которая и в настоящее время имеет право пользования спорным жилым помещением.

Доказательств того, что истцы с момента вселения в жилое помещения и до настоящего времени меняли место жительства, либо не проживают по адресу г. Ульяновск ул. Р.Л*** д. *** ком. ***, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования Руфовых С.Ю. и А.Ю., признав за ними право пользования  жилым помещением по адресу: г. Ульяновск ул. Р.Л*** д. *** ком. ***  При этом, срок сохранения права пользования истцами  жилым помещением ограничен сроком действия договора найма  жилого помещения в общежитии, заключенного с Руфовой Д.Ю.

Доводы апелляционной жалобы в части того, что истцы в спорное жилое помещение не вселялись, Руфова Д.Ю. с заявлением о вселении (регистрации) Руфовых С.Ю. и А.Ю. в жилое помещение к ответчику не обращалась, а потому за ними не может быть признано право пользования жилым помещением, не состоятельны и не основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Так, суду были представлены датированные 2016-2017 годом письменные обращения Руфовой Д.Ю. в ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» с просьбой разрешить регистрацию ее детей Руфова С.Ю. и Руфовой А.Ю. в занимаемом жилом помещении. Однако данный вопрос руководством колледжа так и не был разрешен, в связи с чем Руфова Д.Ю. вынуждена была обратиться в прокуратуру Ульяновской области.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ульяновский строительный колледж» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через ­­­­­­­­­Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи: