У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Павлов Н.Е.                                                                         Дело № 33а-1463/2021

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                        27 апреля 2021 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Полуэктовой С.К.,

судей Смирновой Ю.В., Лифановой З.А.

при секретаре  Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Баженова Александра Олеговича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 15 января 2021 года по делу № 2а-133/2021,  по которому постановлено:

в удовлетворении  административного иска Баженова Александра Олеговича к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России  по Ульяновской области», временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» Федотову Олегу Валерьевичу об отмене дисциплинарных взысканий от 14.04.2020,  12.05.2020,  27.05.2020,  08.06.2020,  18.06.2020 и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 12.05.2020, отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В.,   судебная коллегия

 

установила:

Баженов А.О. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России  по Ульяновской области» (далее по тексту – ФКУ КП-1) об отмене дисциплинарных взысканий и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В обоснование требований указал, что приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 24.01.2020 (с изменением Ульяновским областным судом) он осужден к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. Он самостоятельно прибыл в ФКУ КП-1 и 02.04.2020 распределен в карантинное отделение. Со 02.04.2020 по 13.04.2020 он ежедневно подвергался психологическому давлению с целью подписания согласия на  бесплатную работу свыше двух часов. В связи с его (Баженова А.О.) отказом, на него был составлен акт и 14.04.2020 он был помещен в штрафной изолятор. Через некоторое время на него опять составили акт и выдворили в ШИЗО.  12.05.2020 было вынесено постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Далее он неоднократно выдворялся в ШИЗО за нарушения, которые он не совершал. С наложенными на него дисциплинарными взысканиями он не согласен. Каждое из указанных нарушений является надуманным. Никаких доказательств совершения им дисциплинарных проступков у ответчика не имеется. В результате вынесения  незаконного постановления о признании его злостным нарушителем его перевели для дальнейшего отбытия наказания в колонию общего режима.

Просил отменить дисциплинарные взыскания от 14.04.2020, 12.05.2020, 27.05.2020, 08.06.2020, 23.06.2020, а также постановление от 12.05.2020 о признании его злостным нарушителем.

Судом в качестве соответчика по делу  привлечен временно исполняющий обязанности начальника ФКУ КП-1 Федотов О.В.

Рассмотрев  заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Баженов А.О. не соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением материальных и процессуальных норм, просит его отменить.

Ссылается на доводы аналогичные указанным в суде первой инстанции. Указывает, что не был заблаговременно извещен о судебном заседании и не смог подготовиться к нему. Считает, что состоявшимся решением нарушены его права.

В возражениях на апелляционную жалобу  ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области  просит  решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции  лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее,  судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Баженов А.О. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области в период с 02.04.2020 по 06.07.2020, где за нарушения Правил внутреннего распорядка  на него наложены  дисциплинарные взыскания: 14.04.2020, 12.05.2020, 27.05.2020, 08.06.2020, 18.06.2020, а 12.05.2020 он был признан злостным нарушителем  установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением врио начальника ФКУ КП-1 от 14.04.2020  за нарушение  установленного порядка отбывания наказание, выразившееся в том, что  13.04.2020 в 9 час. 45 мин. отказался от работ по благоустройству учреждения  и прилегающей территории согласно графику работ по ст.106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Баженов А.О.  водворен в штрафной изолятор на 7 суток.

Постановлением врио начальника  ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области от  12.05.2020  за отказ  Баженова  А.О.  09.05.2020  в                          09 час. 30 мин. от выполнения работ по благоустройству учреждения и прилегающей территории согласно графику работ  последний водворен  в штрафной изолятор  на 15 суток.

Постановлением врио начальника  ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области от 12.05.2020  Баженов А.О. признан за неоднократное  нарушение  установленного порядка отбывания наказания, злостным нарушителем.

Постановлением  врио начальника  ФКУ КП-1  УФСИН России по Ульяновской области от 27.05.2020 за нарушением правил внутреннего    распорядка, выразившееся в том, что  находясь  22.05.2020 в 15 час. 15 мин.  в камере № 3 штрафного изолятора  Баженов А.О. спал в неотведенное для этого распорядком дня время и  последний был водворен в  штрафной изолятор   на                      12  суток.

Постановлением  врио начальника  ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области  от 08.06.2020  за нарушением правил внутреннего  распорядка исправительных учреждений, выразившееся в том, что  31.05.2020  в     05 час. 19 мин. Баженов А.О., находясь в коридоре штрафного изолятора, употреблял  нецензурные и жаргонные слова в присутствии  сотрудника колонии, за что  был водворен в штрафной изолятор  на 15 суток.

Постановлением врио начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области  от 18.06.2020 за нарушение  правил внутреннего  распорядка  исправительных учреждений, выразившееся в том, что 09.06.2020 в 12 час. 49 мин. Баженов А.О., находясь в камере № 3 штрафного изолятора, причинил  умышленные вред своему  здоровью, нанес два поверхностных пореза предплечья левой руки и трех поверхностных пореза на животе обломком ручки в туалете, за что  был водворен в штрафной изолятор на 15 суток.  

Отказывая в удовлетворении  административных требований Баженова А.О., суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для  отмены  дисциплинарных взысканий.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016                    №  295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно п. 16 которых осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы,  без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий.

Осужденным запрещается причинять умышленный вред своему здоровью; употреблять нецензурные и жаргонные слова (п.17).

Пунктами 20, 21 данных Правил установлено, что в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя, помимо прочего, время подъема и отбоя. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных.

На основании ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях или тюрьмах, может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «в»).

Злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (ч.2 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 этой же нормы осужденный, совершивший указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в-е» ч.1 ст.115

 и п.«б» ст.136 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Правом применения перечисленных в ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ст.119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом врио начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области от 21.05.2019 № 158 утверждены распорядок дня осужденных, содержащихся в учреждении, а также распорядки дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, согласно которым для осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, с 21 часов 00 минут до 05 часов 00 минут предусмотрен непрерывный сон.

По прибытии  02.04.2020  в ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской  области Баженов А.О.  был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, установленными Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований  Баженова  А.О.  об отмене дисциплинарных взысканий и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признании суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив, что  Баженовым  А.О.  допущены нарушение распорядка дня, установленного в исправительном учреждении,  приняв во внимание характер допущенных  нарушений, личность осужденного, который характеризуется отрицательно, систематически допуская нарушение распорядка дня и Правил внутреннего распорядка, имел непогашенные взыскания, поощрений не имел,  пришел к верному выводу о том, что взыскания на него были наложены правомерно, с соблюдением  порядка и сроков, установленных  ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Несостоятельны  доводы Баженова А.О.  о его непрерывном нахождении в штрафном изоляторе более 15 суток.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.02.2019 № 564-0, п.«в» ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, закрепляя, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, прямо устанавливает максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, и, соответственно, носит гарантийный характер. Возможность же неоднократного применения данной меры взыскания к осужденному за каждое отдельное совершенное им нарушение обусловлена его собственным доведением и направлена на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений. При этом данная норма действует во взаимосвязи с положениями ч.1 ст.117 этого же Кодекса, согласно которым взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Из материалов дела следует, что за каждое отдельное совершенное Баженовым А.О. нарушение, в случае применения к нему меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, срок его водворения не превышал 15 суток.

Доводы  Баженова о предвзятом  отношении  сотрудника ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области Аврелькина В.П., не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Судом в решении дана надлежащая оценка обстоятельствам, послужившим основанием для наложения на административного истца дисциплинарных  взысканий и принятия в отношении него постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Довод  апелляционной жалобы о нарушении его процессуальных прав в связи с тем, что он  был извещен о времени и месте судебного  заседания  за                      20 минут до начала судебного  заседания, не может служить основанием для отмены решения суда.

По ходатайству истца в судебном заседании был  объявлен перерыв  с            13.01.2021 на 15.01.2021, после  перерыва в судебном заседании  ходатайство Баженова А.О. о приобщении к материалам дела  письменных объяснений, которые он давал сотруднику следственного комитета 17.06.2020  было удовлетворено, они  приобщены к материалам дела. Других  ходатайств  от административного истца не поступало,  как возражений  о возможности закончить рассмотрение дела по существу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии со стороны суда нарушения процессуальных прав административного истца на участие в рассмотрении дела. Все ходатайства, заявленные                   Баженовым А.О. в ходе рассмотрения дела, судом  разрешены, требования административного истца рассмотрены по существу.

Принятое по делу решение является правильным, основано на надлежащей оценке представленных доказательств, верном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Заволжского районного суда города Ульяновска  от 15 января                2021 года оставить без изменения,   апелляционную жалобу Баженова Александра Олеговича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                            

 

Судьи: