УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мягков А.С.
Дело № 33а-1695/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
5 мая 2021
года
Судебная коллегия по административным
делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном
заседании дело по апелляционной жалобе Иванова Евгения Александровича на
решение Мелекесского районного суда
Ульяновской области от 22 января 2021 года по делу № 2а-1-3/2021, по
которому постановлено:
Административное исковое заявление прокурора Мелекесского
района Ульяновской области удовлетворить.
Прекратить право Иванова Евгения Александровича, *** года
рождения, на управление транспортными средствами.
Признать недействительным и аннулировать водительское
удостоверение серии ***, выданное Иванову Евгению Александровичу 06.09.2014.
Взыскать с Иванова Евгения Александровича в доход местного
бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.
Заслушав доклад председательствующего,
заключение прокурора Холодилиной Ю.О., полагавшей решение подлежащим отмене и
направлении дела на новое рассмотрение, судебная коллегия
установила:
Прокурор Мелекесского района
Ульяновской области обратился в суд с административным иском в интересах
неопределенного круга лиц к Иванову Е.А. о
прекращении права управления транспортным средством.
В обоснование иска указал, что 6
сентября 2014 года Иванову Е.А. выдано водительское удостоверение сроком
действия до 6 сентября 2024 года.
Заключением судебно-психиатрической
экспертизу государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновская
областная клиническая психиатрическая больница имени В.А.Копосова» от 8 июня
2020 года № 1519 Иванов Е.А. признан страдающим ***, а также ***, что в силу
действующего законодательства является противопоказанием, при котором
запрещается управление транспортными средствами.
Наличие у Иванова Е.А. водительского
удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством
создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В иске содержалась просьба о
прекращении права Иванова Е.А. на управление транспортными средствами на
основании водительского удостоверения серии ***, выданного 6 сентября 2014
года.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд
постановил решение, приведенное выше.
В апелляционной жалобе Иванов Е.А. просит об отмене решения и
направлении дела на новое рассмотрение с его участием.
Жалобу мотивирует несогласием с решением по причине того, что оно
вынесено в его отсутствие, в связи с чем он был лишен возможности защитить свои
права.
Ссылается на невозможность участия в судебном заседании 22 января 2021
года, в котором принято решение, поскольку 20 января 2021 года был
госпитализирован в стационар, о чем сообщил по телефону в районный суд и просил
об отложении судебного заседания, так как желал участвовать в нем.
Только после выписки из стационара узнал о рассмотрении дела в его
отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав
заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам статьи
308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения и направлении
дела на новое рассмотрение.
Из
материалов дела следует, что судом первой инстанции 29 декабря 2020 года
возобновлено производства по данному административному делу после его
приостановления в связи с назначением экспертизы и назначено судебное заседание
на 10.00 часов 22 января 2021 года.
Извещение
о слушании дела в указанную дату административный ответчик Иванов Е.А. получил
8 января 2021 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
Рассматривая
дело в отсутствие административного ответчика, суд исходил из его надлежащего
извещения о времени и месте судебного заседания, посчитав возможным рассмотреть
дело в его отсутствие.
Вместе
с тем, в материалы дела Ивановым Е.А. представлены электронные больничные
листы, выписной эпикриз из стационарного медицинского учреждения, из которых
следует, что он находился на стационарном лечении с 20 января 2021
года по 12 февраля 2021 года.
Положения
статей 96, 99, 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц,
в нем участвующих.
В
соответствии с частью 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы
должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный
срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Более
того, в силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном
заседании и представлении доказательств, в связи с чем, стороны должны быть не
только надлежащим образом извещены о судебном заседании, но и иметь реальную
возможность участия в нем.
С
учетом того, что административный ответчик Иванов Е.А., находясь на
стационарном лечении, не имел реальной возможности участвовать в судебном
заседании, судебная коллегия полагает, что рассмотрение дела в его отсутствие
безусловно нарушило его процессуальные права, лишило его возможности участия в
судебном заседании и представлении доказательств по делу.
При
таких обстоятельствах нельзя признать правильным вывод суда о надлежащем
извещении административного ответчика о слушании дела и возможности рассмотрения дела в его
отсутствие.
Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения
апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и
направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в
случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц,
участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания.
В
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения
суда является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из
лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания.
При
таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене и направлению дела на новое
рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду
следует правильно определить
обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и предмет
доказывания по делу, исходя из заявленных прокурором района требований, и
принять решение в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 22 января
2021 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой
инстанции.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в
законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести
месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по
правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи