УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Карабанов А.С.
Дело № 33-1609/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 27 апреля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.В.,
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-209/2021 по апелляционной жалобе Купецковой Полины Никитовны на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 4 февраля 2021 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении исковых
требований Купецковой Полины Никитовны к Государственному учреждению -
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.
Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о возложении обязанности
произвести перерасчет пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Купецковой
П.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного
учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском
районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) Романюка В.Р.,
полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Купецкова П.Н. обратилась в суд с иском к Государственному
учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском
районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) (далее – ГУ-УПФ РФ
в Ленинском районе г. Ульяновска, пенсионный орган) о перерасчете пенсии. В
обоснование иска указала, что с 1 октября 2013 года является получателем
страховой пенсии по старости в Российской Федерации. Изначально трудовая пенсия
по старости была назначена ей 10 марта 1977 года в Украине, где она проживала
до переезда в Россию в 2013 году. При назначении пенсии в Российской Федерации
в 2013 году ей был неверно определен размер базовой части трудовой пенсии, а
именно необходимо было производить расчет размера пенсии, исходя из заработка
за период, предшествовавший ее выходу на пенсию в 1977 году. Кроме того, при
определении размера пенсии не был учтен льготный характер работы в тяжелых
условиях труда. Период работы с 2002 года по 2012 год необоснованно не был
включен в ее страховой стаж по причине уплаты страховых взносов в Пенсионный
фонд Украины, а не в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просила обязать
ответчика произвести перерасчет размера пенсии.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Купецкова П.Н. считает решение суда
незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы ссылается на положения
Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан
государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного
обеспечения». Не соглашается с выводом суда об отсутствии письменных
доказательств, подтверждающих ее пенсионный стаж до 1979 года. Обращает
внимание, что с 10 марта 1977 года она получала пенсию, назначенную в СССР,
бессрочно по Списку №1. Просит учесть, что согласно ответу Пенсионного фонда
Украины от 31 января 2012 года по состоянию на 13 декабря 2007 года ее трудовой
стаж составлял 56 лет 23 дня, за период с 5 января 1950 года по 13 декабря 2007
года, из которых 15 лет 10 месяцев 29 дней работы в подземных условиях. Суд не
дал надлежащей оценки данному документу, что привело к неверному исчислению
судом ее общего и специального стажа. Суд также не принял во внимание, что
пенсия ей назначена в 1977 году, не учел ее стаж работы шахтером 15 лет и общий
стаж работы с 1950 года.
В возражениях на жалобу ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска просит решение суда оставить без изменения.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
Купецкова Н.П. с 1 октября 2013 года является получателем трудовой пенсии по
старости в Российской Федерации.
Пенсия истцу назначена за работу с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1
статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).
До указанного момента Купецкова П.Н. постоянно проживала на
территории Украины и являлась там получателем пенсии по старости с 10 марта
1977 года.
При определении размера пенсии истца ответчиком были учтены
ее индивидуальные показатели, а именно: трудовой стаж на 1 января 2002 года -
48 лет 5 месяцев 22 дня; 37 лет работы до 1 января 1991 года; среднемесячная
заработная плата за период с января 1979 года по декабрь 1983 года.
При определении общего страхового стажа Купецковой П.Н. не
был учтен период ее работы после 1 января 2002 года, поскольку в указанный
период страховые взносы в отношении Купецковой П.Н. уплачивались в Пенсионный
фонд Украины, а не в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Полагая, что ответчиком неверно определен размер страховой
пенсии, а также продолжительность страхового стажа, Купецкова П.Н. обратилась в
суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об отказе в
удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года
пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их
семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого
они проживают.
Согласно
ч. 1 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам
государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для
установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за
выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой
стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на
территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения (ч. 2
ст. 6).
Исчисление
пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые
засчитываются в трудовой стаж (ч. 3 ст. 6).
Статьей
7 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что при переселении
пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по
прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена
законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Размер
пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства -
участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением
условий, предусмотренных пунктом 3
статьи 6 Соглашения.
На момент обращения Купецковой П.Н. за назначением трудовой
пенсии по старости спорные
правоотношения регулировались Федеральным законом № 173-ФЗ.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ размер
страховой части трудовой пенсии по старости определялся по формуле: СЧ = ПК/ Т
+ Б, где
СЧ -
страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК -
сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1
названного Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого
указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т -
количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости,
применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет
(228 месяцев);
Б -
фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
При этом фиксированный базовый размер страховой части
трудовой пенсии по старости в силу части 2 статьи 14 Закона о трудовых пенсиях,
является величиной постоянной, и он установлен в сумме 5124 рублей в месяц для
лиц, достигших возраста 80 лет.
Согласно части 1 статьи 29.1 Федерального закона № 173-ФЗ
сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой
исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по
старости), определяется по формуле:
ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где
ПК -
сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
ПК1
- часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в
соответствии со статьей 30
данного Федерального закона;
СВ -
сумма валоризации (статья 30.1
данного Федерального закона);
ПК2
- сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской
Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.
Материалами дела подтверждено, что при расчете размера
пенсии Купецковой П.Н. пенсионным органом были учтены индивидуальные показатели
истца, а именно: - трудовой стаж на 1 января 2002 года - 48 лет 5 месяцев 22
дня, который позволил при расчёте пенсии применить максимальный стажевый коэффициент 0,75;
- 37 лет работы до 1 января 1991 года в целях повышения
(валоризации) пенсии (коэффициент валоризации составляет 47%);
- среднемесячная заработная плата с января 1979 года по
декабрь 1983 года.
Данных о размере заработка истца за иные 60 месяцев работы
судом не установлено, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно указал,
что ответчик правомерно принял при расчете пенсии истца документально
подтвержденные сведения о размере заработка.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не
усматривает оснований и для иного исчисления продолжительности стажа истца в
целях определения страховой части пенсии Купецковой П.Н., а именно суммы
расчетного пенсионного капитала.
Статья 10 Федерального
закона № 173-ФЗ предусматривала, что в страховой стаж включаются периоды
работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской
Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3
данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1).
Статьей 13 Федерального закона № 173-ФЗ было
установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или)
иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10
и 11
данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в
установленном порядке
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Аналогичные правила подсчета и порядок
подтверждения страхового стажа установлены статьями 11, 14 Федерального закона
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В п.
5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в
Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных
распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004
года № 99р, разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по
старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из
государств - участников Соглашения
от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории
любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При
этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения
от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на
соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года
№203-16).
Периоды
работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на
соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета
указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного
законодательства Российской Федерации.
При
этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года могут быть включены в
подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на
пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории
которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные
периоды работы на территории государства - участника Соглашения
от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов
названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное
обеспечение либо на социальное страхование.
Из
приведенных выше нормативно-правовых актов следует, что предусмотренный Соглашением
от 13 марта 1992 года учет трудового (страхового) стажа и заработка не может
толковаться как учет страховых взносов.
Российское
законодательство не содержит положений об учете при определении размера пенсии
страховых взносов в пенсионные (социальные) фонды иных государств и прямо
указывает на учет страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, период работы Купецковой П.Н. с 2002 года по
2012 на территории Украины обоснованно не учтен ответчиком при определении
страховой части пенсии истца, а именно суммы расчетного пенсионного капитала,
так как в указанный период уплата страховых взносов за истца в Пенсионный фонд
Российской Федерации не производилась.
Ссылка Купецовой П.Н. в жалобе на письмо Пенсионного фонда
Украины от 31 января 2012 года, где указано о продолжительности трудового стажа
работы истца - 56 лет 23 дня, основанием для иного расчета пенсии истца, а
равно отмены судебного решения также не является.
Из материалов дела следует, что при расчете размера пенсии
Купецковой П.Н. ответчиком, исходя из длительности ее стажа на 1 января 2002
года, был применен максимальный стажевый коэффициент.
Какого-либо
другого варианта расчета пенсии пенсионеру, переселившемуся в пределах
государств - участников Соглашения от 13
марта 1992 года (в данном случае из Украины в Россию), кроме как в соответствии
с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту
жительства пенсионера, то есть в рассматриваемом случае по российскому
законодательству, не предусмотрено.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 4 февраля 2021 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу Купецковой Полины Никитовны – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи