У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Бессчетнова Е.Б.                                                        Дело № 12-135/2021

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                               3 июня 2021 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Труханова Михаила Александровича на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 31 марта 2021 года,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31.03.2021 Труханов М.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. За совершение этого правонарушения ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Труханов М.А. не соглашается с постановлением судьи районного суда, просит его отменить, производство по делу – прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что требований Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 и положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ он (Труханов М.А.) не нарушал.

Считает, что указанные нормативно-правовые акты не возлагают обязанности на граждан носить в общественных местах медицинские маски и перчатки.

Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 считает не законным.

Поясняет, что в магазине находился без маски, поскольку сотрудники магазина не предложили и не предоставили ему средства индивидуальной защиты в виде респиратора. При этом медицинские маски он средством индивидуальной защиты не считает.

Подробно позиция Труханова М.А. изложена в жалобе.

В возражениях на жалобу сотудник ОБ ППСП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска Бурлаков В.Ю. (должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении) просит постановление суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В отзыве на возражения на жалобу Труханов М.А. не соглашается с позицией сотрудника ОБ ППСП ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска Бурлакова В.Ю.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились. Извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят Указ  № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Согласно подп. 5.6 п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 18.02.2021) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 21.02.2021 года в 12 час 10 минут  в помещении магазина «Перекресток» по адресу: г. Ульяновск, ул. Жигулевская д. 9 Труханов М.А. находился  без  средств индивидуальной защиты – маски и перчаток, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Тем самым, Труханов М.А. допустил нарушение подп. 5.6 п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020г. № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 18.02.2021).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Труханова М.А. протокола об административном правонарушении по ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Трухановым М.А. вмененного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью доказательств исследованных судом, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Оценка данным доказательствам дана судом первой инстанции с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ.

В связи с этим полагаю, что действия Труханова М.А. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Всем доводам жалобы, в том числе доводу о том, что Труханову М.А. сотрудники магазина не предложили средства индивидуальной защиты в виде респиратора, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, основанная на правильном применении норм материального и процессуального права.

Назначенный Труханову М.А. вид наказания соразмерен совершенному нарушению и соответствует установленным в ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

постановление судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу Труханова Михаила Александровича – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                            Ю.М. Жаднов