У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Калянова Л.А.                                                                     Дело № 33а-2120/2021

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                            8 июня 2021 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Полуэктовой С.К.,

судей Смирновой Ю.В.,  Васильевой Е.В.,

при секретаре  Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 7 по Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от                    1 марта  2021 года по делу № 2а-144/2021, по которому постановлено:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области к Разину Юрию Ивановичу о взыскании обязательных платежей, санкций отказать.

 

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., судебная коллегия

 

установила:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Разину Ю.И.  о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указала, что Разин  Ю.И. состоит на налоговом учете, обязан уплачивать законно установленные налоги.

Он имеет в собственности движимое и недвижимое имущество и является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления с указанием  суммы налога, подлежащего  уплате. В установленный законодательством срок для уплаты задолженность  не уплачена, в связи с чем налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов.

До настоящего времени сумма не погашена. Судебный приказ о взыскании недоимки по налогам отменен.

Просила взыскать с Разина Ю.И. транспортный налог за 2017 г. в размере              13 065 руб., пени за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 192 руб. 39 коп.,  налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов  за  2015 г. в размере 133 руб., пени  за период с 02.12.2016 по 27.09.2017 в размере                12 руб. 64 коп., а всего  13 403 руб. 03  коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе  Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области не соглашается с решением суда. Вывод суда о пропуске срока для подачи административного искового заявления и отсутствии оснований для его восстановления, считает необоснованным. Полагает, что срок пропущен по уважительной причине,  налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки.  Просит отменить решение суда.

В возражениях на апелляционную жалобу  Разин  Ю.И.  просит решение суда оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции   стороны   не явились,  о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся   лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,   возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, подп.1 п.1 ст.3, ст.ст.23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности об уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей                         (ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1,2 ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации); налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп.1 п.1 ст.359 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.2 ст.52 и                   п.3ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признаются жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии с п.1 ст.408 Налогового кодекса Российской Федерации  исчисление налога на имущество физических лиц производят налоговые органы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на праве собственности  Разину Ю.И. принадлежали два автомобиля:  автомобиль  марки ВАЗ 21213, государственный регистрационный знак  *** (снят с регистрационного учета 29.07.2015), автомобиль  марки Хонда Аккорд, государственный регистрационный знак  *** (дата регистрации права 17.06.2016), две квартиры, расположенные по адресу: *** (дата регистрации права 23.10.2000); *** (дата регистрации права 30.07.2016, дата утраты права 31.05.2017), следовательно он являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество  физических лиц.

Согласно налоговому уведомлению от 17.07.2016  № 98667618  налог на имущество физических лиц за 2015 г. составил 133 руб. и подлежал уплате не позднее 01.12.2016.

Согласно налоговому уведомлению от 04.09.2018  № 9496671 транспортный налог в отношении принадлежащих  Разину Ю.И.  названных транспортных средств, за 2017 г. составил 14 012 руб. и подлежал уплате не позднее 03.12.2018.

В связи с неуплатой налогов  административным  истцом  в адрес                        Разина Ю.И.  направлено требование от 28.09.2017 № 12552 об уплате в срок до  21.11.2017 недоимки по налогу на  имущество физических лиц, пени;   требование от  30.01.2019 № 4482  об уплате в срок до 14.03.2019  недоимки по транспортному налогу, пени.

12.07.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области вынесен судебный приказ о взыскании с Разина Ю.И. задолженности по налогам и пени.

В связи с поступлением от  административного  ответчика Разина Ю.И. возражений относительно  судебного приказа, определением мирового судьи от 21.10.2019 судебный приказ был отменен.

Срок обращения в суд в порядке искового производства  истекал 21.04.2020.

Апелляционным определением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 08.10.2020 определение мирового судьи от 13.08.2020 отменено, произведен поворот исполнения судебного приказа.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

С исковыми требованиями о взыскании недоимки по налогам и пени, административный истец обратился 29.01.2021, то есть по истечении 6 месяцев, с моменты отмены судебного приказа.

Отказывая в  удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд  пришел к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления срока.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Уважительные причины, являющиеся основанием для восстановления пропущенного срока, у Межрайонной ИФНС  России № 7 по  Ульяновской области  отсутствовали, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска, не предпринималось.

С момента отмены судебного приказа налоговый орган в соответствии со                ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации был вправе обратиться в суд, так как налогоплательщик при отмене взыскания задолженности по транспортному налогу  и налогу на имущество не мог быть признан исполнившим обязанность по ее уплате, поскольку с этого момента взысканные денежные средства, как необоснованно перечисленные на основании отмененного судебного акта, подлежали возврату ответчику в силу положений ст.443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Прямо допуская возможность предъявления исковых требований сразу после отмены исполненного судебного приказа, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 своего постановления от 27.12.2016 № 62  «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» обратил внимание на то, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного акта, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Последующее рассмотрение заявления административного ответчика о повороте исполнения отмененного судебного приказа не продлевает и не изменяет порядок течения срока обращения в суд, который по правилам, установленным законодателем, исчисляется со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены, настоящее административное исковое заявление было подано в суд с нарушением процессуальных сроков на его подачу.

Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно и мотивированно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося решения.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 1 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области  - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                            

 

Судьи