У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Ефремов И.Г.                                                                 Дело № 7-175/2021

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                17 июня 2021 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска Дёмина Дмитрия Николаевича на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 11 марта 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 19 апреля 2021 года,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №***-АП от 11.03.2021 администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 19.04.2021 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации г. Ульяновска Дёмин Д.Н. не соглашается с вынесенными постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, полагает их подлежащими отмене, а производство по делу – прекращению.

В обоснование жалобы указывает, что администрацией города Ульяновска были предприняты все необходимые и возможные в рамках лимита финансирования меры для исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения.

Ссылается на то, что администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, носят целевой характер. Бюджет МО «город Ульяновск» утверждается Ульяновской Городской Думой и в настоящее время сформирован. При этом бюджет МО «город Ульяновск» в настоящее время является дефицитным.

Обращает внимание суда, что для обустройства сети наружного освещения по улице Центральной в поселке Плодовый в городе Ульяновске необходимо ориентировочно 1,1 млн. руб.

В связи с дефицитом бюджета выполнение этих работ не представляется возможным.

Подробно позиция Дёмина Д.С. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное администрацией г. Ульяновска деяние верно квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела усматривается, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13.10.2017, вступившим в законную силу 16.01.2018, на администрацию города Ульяновска возложена обязанность организовать и произвести работы по возведению сети наружного освещения по ул.Центральная в пос. Плодовый г. Ульяновска.

Для исполнения указанного выше решения суда был выдан исполнительный лист *** (л.д. 9 - 14).

15.02.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство (л.д. 15 оборотная сторона).

01.03.2018 в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 16).

Постановлением заместителя начальника МОСП от 24.04.2019 администрация г. Ульяновска привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 15.08.2019 (л.д. 16 оборотная сторона, 17).

Штраф не оплачен (л.д. 39).

Постановлением судебного пристава-исполнителя (л.д. 17 оборотная сторона) и требованием об исполнении решения суда (л.д. 18) администрации г.Ульяновска был установлен новый срок для исполнения решения суда до 29.01.2021, однако и к этому сроку требования должностного лица административного органа исполнены не были, работы по возведению сети наружного освещения по ул. Центральная в пос. Плодовый г. Ульяновска не произведены, что подтверждено актом от 01.02.2021 (л.д. 18 оборотная сторона).

Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.

В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.

Порядок и срок привлечения администрации г. Ульяновска к административной ответственности соблюдены.

Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не установлено.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска возложенных требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения, в материалах дела отсутствуют.

Следует также иметь в виду, что подлежащее исполнению решение суда вынесено еще в 2017 году.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации города Ульяновска в неисполнении решения суда со ссылкой на недостаточное финансирование не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета мероприятий по надлежащему содержанию  дорожной инфраструктуры, основанием для освобождения от административной ответственности служить не может, поскольку именно администрация является должником, которому необходимо исполнить решение суда.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

При назначении наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 11 марта 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, а жалобу защитника администрации города Ульяновска Дёмина Дмитрия Николаевича – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                           Ю.М. Жаднов