УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

Судья Токунов Д.В.                                                                        Дело №33а-2252/2021

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                           22 июня 2021 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гайнутдинова Михаила Васильевича на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 23 марта 2021 года по делу № 2а-1-106/2021, по которому постановлено:

административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области  удовлетворить.

Прекратить право Гайнутдинова Михаила Васильевича на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М», возникшее на основании водительского удостоверения серии *** №***, выданного 14.03.2017.

Обязать Гайнутдинова Михаила Васильевича в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М» серии *** №*** выданное 14.03.2017, в ОГИБДД МО МВД России «Инзенский».

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Гайнутдинова Михаила Васильевича на управление транспортными средствами.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения прокурора        Холодилиной Ю.О., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

 

установила :

 

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к         Гайнутдинову М.В. о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения гражданами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности, установлено, что административный ответчик с 07.08.2020 стоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «Инзенская РБ» с диагнозом «***».

По сведениям ГИБДД Гайнутдинов М.В. имеет водительское удостоверение  категории В, В1, М, действительное до 14.03.2027.

Административный истец просил суд прекратить право Гайнутдинова М.В. на управление транспортными средствами категории «В»,«В1»,«М»; обязать Гайнутдинова М.В. в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М»  в ОГИБДД МО МВД России «Инзенский».

Заинтересованным лицом по делу привлечено УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Гайнутдинов М.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца. Указывает, что по делу не представлено достаточных доказательств наличия у него противопоказаний к управлению транспортными средствами. Основания для установления ему диагноза судом не выяснялись.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились административный ответчик и заинтересованное лицо, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц согласно ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст.23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377.

В силу положений ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания ***).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утверждены Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2016 №41495), которые устанавливают порядок, сроки диспансерного наблюдения, основания для постановки и снятия с учета.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее одного года у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 – (F10 - F19).

Как установлено судом, 14.03.2017 Гайнутдинову М.В. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», «М» сроком действия до 14.03.2027.

По сообщению ГУЗ «Инзенская РБ» административный ответчик стоит на учете в денном лечебном учреждении с 07.08.2020 с диагнозом: «***».

Код диагноза по международной классификации (МКБ-10) ***.

На учет у врача нарколога Гайнутдинов М.В. поставлен в связи с привлечением к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Инзенского судебного района от 06.08.2020, вступившим в законную силу 18.08.2020, Гайнутдинов М.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в связи с отказом от прохождения медицинского освидетельствования на предмет наркотического опьянения.

Этим же постановлением на Гайнутдинова М.В. возложена обязанность в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу пройти в ГУЗ «Инзенская РБ» диагностику и, при необходимости, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую реабилитацию в связи с ***.

С 07.08.2020 административный ответчик наблюдается в ГУЗ «Инзенская РБ» в связи с установленным ему диагнозом. В настоящее время стойкая ремиссия у него не подтверждена, и он не снят с учета у врача-нарколога.

Установленный Гайнутдинову М.В. диагноз свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При принятии решения суд правильно оценил собранные по делу доказательства в их совокупности и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о прекращении права     административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку установленный ему диагноз препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает опасность причинения вреда окружающим.

Проводимые в отношении Гайнутдинова М.В. медико-реабилитационные мероприятия, в рамках диспансерного наблюдения согласно приказу Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» не завершены.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что административным истцом не представлено достаточных доказательств наличия у Гайнутдинова М.В. противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также установленного ему диагноза, являются несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела данные обстоятельства нашли свое подтверждение.

Как верно указано судом в решении, при устранении обстоятельств, препятствующих Гайнутдинову М.В. управлять транспортными средствами, то есть после снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, водительское удостоверение подлежит возвращению в соответствии Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191.

При рассмотрении дела судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные правоотношения.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают установленные судом обстоятельства. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

определила :

 

решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 23 марта 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гайнутдинова Михаила Васильевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи: