У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Чебукина С.Н. Дело
№ 12-168/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
8 июля 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре Расторгуевой Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе инспектора ГООП
ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска Балашова В.А. (должностное лицо,
составившее протокол об административном правонарушении) на постановление судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 апреля 2021 года,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30.04.2021
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5
ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Матвеевой А.А. прекращено в связи с отсутствием
состава административного правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, инспектор ГООП ОМВД
России по Ленинскому району г. Ульяновска Балашов В.А. не соглашается с
вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает на неправомерность выводов судьи
районного суда о нарушении порядка составления протокола об административном
правонарушении.
Указывает на нарушения судом норм процессуального права при
рассмотрении дела об административном правонарушении. По мнению автора жалобы,
судом нарушены требования о состязательности, беспристрастности, что не позволило
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Ссылается на нарушение требований КАС РФ.
Подробно позиция инспектора ГООП ОМВД России по Ленинскому району г.
Ульяновска Балашова В.А. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6
КоАП РФ в полном объеме, выслушав инспектора ГООП ОМВД России по Ленинскому
району г. Ульяновска Балашова В.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к
следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об
административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и
своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с
законом.
Согласно частям 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об
административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании
которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело,
устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,
виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные
обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном
правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица,
в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта,
иными документами, а также показаниями специальных технических средств,
вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном
правонарушении, полученных с нарушением закона.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при
применении мер административного принуждения предполагает не только наличие
законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение
установленного законом порядка привлечения лица к административной
ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного
правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных
ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст.28.6 КоАП РФ.
По смыслу положений ч. 4 и ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ лицо в отношении которого
составляется протокол об административном правонарушении уведомляется о месте и
времени составления этого протокола.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна
быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном
правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по
содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке,
протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в
отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления
указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, инспектором ГООП ОМВД России по
Ленинскому району г. Ульяновска Балашовым В.А. 27.04.2021 составлен протокол об
административном правонарушении в отношении Матвеевой А.А. по ч. 5 ст. 20.2
КоАП РФ.
Как усматривается из пояснений инспектора ГООП ОМВД России по
Ленинскому району г. Ульяновска Балашова В.А., Матвеева А.А. на составление
протокола об административном правонарушении не вызывалась. Протокол об
административном правонарушении в отношении Матвеевой А.А. был составлен им
заблаговременно в служебном кабинете в отсутствие, Матвеевой А.А. Затем он
выехал в адрес проживания Матвеевой А.А. для ознакомления её с протоколом об
административном правонарушении. На подписание Матвеевой А.А. был предоставлен уже
готовый протокол об административном правонарушении, копия которого ей не была
вручена.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в
отношении Матвеевой А.А. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ судьёй районного суда сделаны
правомерные выводы о том, что допущенные при составлении протокола нарушения
являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении и обоснованно
прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного
правонарушения.
В ходе рассмотрения настоящей жалобы обоснованность данных выводов судьи
районного суда не опровергнута.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи
районного суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 апреля
2021 года оставить без изменения, жалобу инспектора ГООП ОМВД России по
Ленинскому району г. Ульяновска Балашова В.А. (должностное лицо, составившее
протокол об административном правонарушении) – без удовлетворения.
Решение вступает в
законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Ю.М. Жаднов