У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Поладова Ю.Е.                                                              Дело № 7-270/2021

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           12 августа 2021 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Лопатина Сергея Владимировича на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 мая 2021 года,

 

установил:

 

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Лопатина С.В. от 05.03.2021 общество с ограниченной ответственностью «Фабрика здоровья Эмилия» (далее – ООО «Фабрика здоровья Эмилия») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Ульяновской области – заместителя главного государственного инспектора труда в Ульяновской области Самохина О.А. от 24.03.2021 указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20.05.2021 указанные постановление и решение отменены, производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, государственный инспектор труда Лопатин С.В. не соглашается с вынесенным решением судьи районного суда, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что факт совершения административного правонарушения установлен материалами дела и в полной мере подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Полагает, что вмененное правонарушение является длящимся правонарушением, поскольку продолжалось весь период допуска директора ООО «Фабрика здоровья Эмилия» Шарапова Э.Н. к исполнению своих обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда с 11.08.2017 по 15.05.2020.

Обращает внимание суда, что на момент вынесения постановления о привлечении ООО «Фабрика здоровья Эмилия» 05.03.2021 срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Подробно позиция Лопатина С.В. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст.5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Как следует из материалов дела, в вину ООО «Фабрика здоровья Эмилия» было вменено то, что в нарушение ст.225 Трудового Кодекса Российской Федерации в период с 11.07.2017 по 15.02.2021 директор ООО «Фабрика здоровья Эмилия» Шарапов Э.Н. был допущен до работы без прохождения обучения по охране труда.

Рассмотрев жалобу, судья районного суда прекратил производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем по настоящему делу имеются основания для изменения судебного акта по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год.

Вмененное ООО «Фабрика здоровья Эмилия» нарушение выявлено в феврале 2021 года, в связи с чем вывод суда о прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, является преждевременным, не соответствует закону и обстоятельствам дела.

При этом из материалов дела следует, что 18.05.2020 и 18.01.2021 директор ООО «Фабрика здоровья Эмилия» Шарапов Э.Н. прошел обучение охране труда. Следовательно, по делу отсутствуют основания для привлечения ООО «Фабрика здоровья Эмилия» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ за допуск Шарапова Э.Н. к работе в период с 18.05.2020 по 15.02.2021.

В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, – в виду отсутствия состава административного правонарушения.

При этом выводы должностного лица административного органа о допуске директора ООО «Фабрика здоровья Эмилия» Шарапова Э.Н. к исполнению своих обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда в период с 11.08.2017 по 17.05.2020 основанием для отмены оспариваемого судебного решения служить не могут, поскольку с учетом решения судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20.05.2021 на сегодняшний день ООО «Фабрика здоровья Эмилия» по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ к административной ответственности не привлечено.

Учитывая, что в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение рассматриваемого нарушения в период с 11.08.2017 по 17.05.2020 истекли, вопрос о виновности ООО «Фабрика здоровья Эмилия» по истечении указанного срока обсуждению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 мая 2021 года изменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фабрика здоровья Эмилия» по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В остальной части решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Лопатина Сергея Владимировича – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                                 В.Г. Буделеев