УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Хайбуллов И.Р.
Дело № 7-279/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
12 августа 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев
В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» Вирабян
Сюзанны Сережаевны на
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21 мая 2021 года,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального
межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта от 15.03.2021 общество с ограниченной
ответственностью «СВ Логистика» (далее – ООО «СВ Логистика») привлечено к
административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП
РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000
рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2021
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «СВ
Логистика» Вирабян С.С. не соглашается с вынесенными
постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство
по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда
фактическим обстоятельствам дела. Ссылается на сбой в системе взимания платы
«Платон» и адресованное в ООО «РТИТС» письмо, которым ООО «СВ Логистика»
просило аннулировать административные штрафы, взысканные в период с 24.02.2021
по 16.03.2021, поскольку в указанный период бортовое устройство работало без
нареканий, в соответствии с инструкцией по эксплуатации устройства. Вывод суда
о том, что устройство не функционировало в штатном режиме, ничем не подтвержден.
При добросовестном исполнении обязанности по внесению платы в счет возмещения
вреда дорогам, наличия бортового устройства с корректной индикацией ООО «СВ
Логистика» не должно нести ответственность за работу системы взимания платы
«Платон».
Считает противоречащим действующему законодательству вывод суда о том,
что отсрочка по внесению платы не свидетельствует об отсутствии состава
правонарушения. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего
пользования федерального значения, была внесена в соответствии с
предоставленной отсрочкой по внесению платы согласно договору с ООО «РТИТС».
Задолженность по указанному договору перед ООО «РТИТС» отсутствовала и перевод
на предоплатную систему внесения платы не
осуществлялся.
Таким образом полагает, что ООО «СВ Логистика» в полной мере и
добросовестно исполнило свою обязанность по внесению платы в счет возмещения
вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального
значения, тогда как доводы ООО «РТИТС» о неработающем бортовом устройстве ничем
не подтверждены.
Подробно позиция защитника ООО «СВ Логистика» Вирабян
С.С. изложена в жалобе. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении
срока на обжалование.
Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на обжалование и
материалы дела в части, касающейся заявленного ходатайства, прихожу к выводу о
том, что срок для подачи жалобы не пропущен.
В судебное заседание защитник ООО «СВ Логистика» не явился, юридическое
лицо извещено, защитник ООО «СВ Логистика» Вирабян
С.С. просила рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, в связи с чем полагаю
возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что
вмененное ООО «СВ Логистика» деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность
за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу
свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального
значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным
дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством,
если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 ст.
31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон
№257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную
максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования
федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения
вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Материалами дела установлено, что 07.03.2021 в 14 часов 00 минут 49
секунд по адресу: 180 км 650 м автомобильной дороги общего пользования
федерального значения Р241 «Буинск-Ульяновск» Ульяновской области, ООО «СВ
Логистика», являясь собственником транспортного средства марки «Скания грузовой тягач седельный», государственный
регистрационный знак ***, в нарушение требований, установленных п.1 ст.31.1
Федерального закона №257-ФЗ, допустило осуществление движения указанного транспортного
средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения
платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего
пользования федерального значения.
Вина ООО «СВ Логистика» в совершении указанного нарушения
подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в
решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями
ст.26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой
учтены и исследованы судьей районного суда.
Доводам, заявленным при настоящем рассмотрении жалобы, судьей районного
суда дана надлежаще мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой
не нахожу.
Из материалов дела следует, что на автомобиле «Скания
грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак *** с 2017 года
установлено бортовое устройство №***, которое в день фиксации правонарушения не
работало в штатном режиме, что, вопреки доводам жалобы, подтверждается сведениями, представленными
суду оператором системы взимания платы - обществом с ограниченной
ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы»
(ООО «РТИТС»).
В силу п. 7 Правил
взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам
общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими
разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 (далее - Правила) до
начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое
устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего
пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного
средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном
средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из
протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера
платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое
устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего
пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы
взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или
стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
В соответствии с пп. "а", п. 12
Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства,
за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по
автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном
или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при
отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без
оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10
настоящих Правил.
Однако из представленного суду логического отчета (детализации движения
транспортного средства) следует, что сведения о движении транспортного средства
и, соответственно, сведения о начислении платы за период с 04.03.2021 по
10.03.2021 в системе взимания платы отсутствуют, что свидетельствует о движении указанного транспортного
средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения
платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным общего пользования
федерального значения.
При таких обстоятельствах верными являются выводы суда первой инстанции
о том, что сама по себе отсрочка по внесению платы, предоставленная оператором
взимания платы, не свидетельствует об отсутствии состава административного
правонарушения, поскольку не является доказательством того, что оператор связи
имел возможность начислить плату за движение данного транспортного средства в
день фиксации правонарушения, и что собственнику транспортного средства была
начислена плата исходя из пройденного транспортным средством маршрута.
Иные доводы жалобы, в том числе доводы о наличии сбоя в системе
взимания платы, не подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами, в
связи с чем не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не
влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении
наказания соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1
ст.12.21.3 КоАП РФ.
Руководствуясь
ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21 мая 2021 года оставить без
изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СВ
Логистика» Вирабян Сюзанны Сережаевны – без удовлетворения.
Судья
В.Г.
Буделеев