У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Бирюкова О.В.                                                                   Дело № 33а-3460/2021

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                      24 августа 2021 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Полуэктовой С.К., 

судей Смирновой Ю.В.,  Васильевой Е.В., 

при секретаре  Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Романова Григория Вячеславовича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 мая 2021 года по делу № 2а-2009/2021, по которому постановлено:

исковые требования прокурора Ленинского района города Ульяновска удовлетворить.

Прекратить действие права Романова Григория Вячеславовича, *** года рождения,  на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 7306 110426 (срок действия – до 29.12.2021) категории В,С,Д.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В.,  мнение прокурора  Данилова Е.В.,                   полагавшего решение суда законным и обоснованным,   судебная коллегия

 

установила:

прокурор Ленинского района г.Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Романову Г.В.  о прекращении права  управления  транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно представленной информации Романов  Г.В.  с 08.02.2021 состоит на учете с диагнозом ***. При этом 29.12.2011  Романову  Г.В.  выдано водительское удостоверение категории «В,С,Д»                             № 7306110426.

Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В связи с этим прокурор просил прекратить право ответчика на управление транспортными средствами.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Ульяновской области.

Рассмотрев требования прокурора по существу, суд принял приведенное выше решение.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Романов Г.В.  просит об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Указывает, что в  судом первой инстанции не проверены обстоятельства его постановки на учет и установлении  ему соответствующего диагноза,  не истребованы и не исследованы в судебном заседании медицинская документация, в т.ч. заключение врачебной комиссии, заключение психолого-психиатрической экспертизы с привлечением врача-нарколога. В назначении экспертизы было немотивированно отказано.

В возражениях на апелляционную жалобу  ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились  Романов Г.В., представители УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся   лиц согласно ст.ст. 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации,                          п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами                          (ст.23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечня  медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

В силу положений ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утверждены Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2016 № 41495), которые устанавливают порядок, сроки диспансерного наблюдения, основания для постановки и снятия с учета.

Согласно названному Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2 (F10-F19) - в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Как следует из материалов дела, Романову Г.В. 29.12.2011  выдано водительское удостоверение № 7306 110426 сроком действия до 29.12.2021  на право управление транспортными средствами категорий В, С, Д.

С 08.02.2021 в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» административному ответчику установлен диагноз ***.

Данный диагноз установлен по результатам проведенной в отношении Романова Г.В.  в рамках уголовного дела амбулаторной  комиссионной судебно-психиатрической экспертизы с участием нарколога.

В соответствии с заключением судебно-психиатрической экспертизы от 16.12.2020  № 3484, проведенной ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Копосова»,  Романов Г.В.  страдает *** о чем свидетельствует ***.

Согласно экспертному заключению Романов Г.В. нуждается в лечении  синдрома  ***, лечение не противопоказано. Ориентировочные сроки медицинской реабилитации в соответствии с действующими нормативными документами, регламентирующими организацию медицинской помощи по профилю «***», срок, необходимый для проведения курса лечения конкретного больного от *** и его медицинской реабилитации определяется непосредственно в процессе проведения лечебно-реабилитационных мероприятий и может меняться в зависимости от их эффективности; современный уровень  развития науки не позволяет определить указанный срок на этапе производства судебно-психиатрической экспертизы.

Постановлением  Ульяновского районного суда Ульяновской области  от 17.05.2021  уголовное  дело и уголовное преследование в отношении                     Романова Г.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного               ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации  прекращено  по основанию, предусмотренному ч.1 ст.25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с назначением ему меры  уголовно-правового характера в виде  судебного штрафа в размере 20 000 руб.

По сообщению ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», имеющемуся в материалах дела, Романов Г.В. не может быть допущен к управлению транспортными средствами на основании Перечня медицинских противопоказаний «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ ***, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

При принятии решения суд правильно оценил собранные по делу доказательства в их совокупности и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о прекращении права  Романова Г.В. на управление транспортными средствами, поскольку установленный административному ответчику диагноз препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает опасность причинения вреда окружающим.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что административным истцом не представлено достаточных доказательств наличия у Романова Г.В.  противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также установленного ему диагноза, являются несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела данные обстоятельства нашли свое подтверждение. Доказательства наличия у административного ответчика подтвержденной в установленном порядке ремиссии заболевания по делу не представлены.

В силу ч.1 ст.77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации экспертиза назначается судом  в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции ходатайство Романова Г.В. о назначении по делу судебной наркологической экспертизы оставлено без удовлетворения.

В силу изложенного решение является правильным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

В соответствии с п.1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как усматривается из дела, административный истец  был освобожден от уплаты государственной пошлины при подачи  административного  иска в суд.

В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Вместе с тем, при вынесении судом  первой инстанции решения, государственная пошлина с ответчика не была взыскана, в связи с чем резолютивную часть решения следует дополнить указанием на  взыскание с Романова Г.В.  в  доход местного бюджета государственной  пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

определила:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 мая 2021 года оставить без изменения,  апелляционную жалобу Романова Григория Вячеславовича – без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения указанием на взыскание с Романова Григория Вячеславовича   в  доход местного бюджета государственной  пошлины в размере 300 руб.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи