У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Кузнецов И.В.                                                         Дело № 33а-3521/2021

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                               24 августа 2021 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Лифановой З.А., Васильевой Е.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Устинова Николая Анатольевича на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31 мая 2021 года по делу № 2а-408/2021, по которому постановлено:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Устинова Николая Анатольевича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 257 руб., за 2018 год в сумме 1367 руб., всего на сумму 1624 руб.

Взыскать с Устинова Николая Анатольевича в доход бюджета муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 400 руб.

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения Устинова Н.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Устинову Н.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что Устинов Н.А. в 2017-2018 годах являлся собственником транспортных средств: ВАЗ 21013Б, государственный регистрационный знак ***, ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак *** и был обязан уплачивать транспортный налог. Налогоплательщику было направлено уведомление №9451535 от 26.06.2018, №9464734 от 27.06.2019, а также выставлено требование об уплате налогов и пени №12204 от 05.02.2020.

Судебный приказ №2а-1989/2020 от 20.07.2020 о взыскании с         Устинова Н.А. недоимки был отменен 06.11.2020.

Налоговый орган просил суд взыскать с Устинова Н.А. задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 257 руб., за 2018 год в сумме               1367 руб., всего на сумму 1624 руб.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Устинов Н.А не  соглашается с состоявшимся решением суда, считает его незаконным, необоснованным. Просит отменить решение суда.

Указывает, что задолженности перед МИФНС России № 7 по Ульяновской области у него не имеется. Согласно налоговому уведомлению №9451535 от 26.06.2018 ему необходимо уплатить налоги в сумме 1866 рублей. 12.11.2018 им оплачено 1603 рубля, что подтверждается квитанцией об оплате. Согласно налоговому уведомлению №9464734 от 27.06.2019 ему необходимо уплатить налоги в сумме 1866 рублей. Письмом МИФНС России № 7 по Ульяновской области от 03.12.2019 ему сообщалось, что произведен перерасчет по транспортному налогу, он уменьшен на 236 руб. Остаток задолженности по транспортному налогу за 2018 год составляет 1367 руб. По квитанции от 12.11.2019 он оплатил налог на сумму 1630 рублей.

В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России №7 по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель МИФНС России №7 по Ульяновской области не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела. В связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 статьи 23 НК РФ  обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

Ставка транспортного налога устанавливается Ульяновской области №130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области», уплата налога производится на основании уведомления в срок до 1 июля года налогового периода.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст.48 НК РФ). 

Как установлено судом  и следует из материалов дела, за Устиновым Н.А. в 2017-2018 годах были зарегистрированы следующие транспортные средства: ВАЗ 21013Б, государственный регистрационный знак ***, мощностью 59 л.с., дата регистрации права15.07.2008, дата утраты права 29.08.2018;               ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак *** мощностью 74,60 л.с., дата регистрации права 26.02.2011.

Налоговый орган произвел начисление налога и направил налогоплательщику уведомление №9451535 от 26.06.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год со сроком уплаты не позднее 03.12.2018, №9464734 от 27.06.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год со сроком уплаты 02.12.2019.

В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по уплате налога Устинову Н.А. выставлено требование об уплате налогов и пени №2214 от 14.01.2020 и №11579 от 05.02.2020 со сроком уплаты до 17.02.2020 и 11.03.2020 соответственно. Справочно указано, что по состоянию на 05.02.2020 за налогоплательщиком числится общая задолженность 3308 руб.88 коп.

15.07.2020 МИФНС России № 7 по Ульяновской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017, 2018 г.г. в сумме 2966 руб., пени 257 руб.11 коп.

Определением мирового судьи от 06.11.2020 судебный приказ от 20.07.2020 по делу №2а-1989/2020 был отменен по заявлению должника.

В установленный законом срок налоговый орган обратился в суд  с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя административный иск налогового органа, районный суд правомерно исходил из того, Устиновым Н.А. обязанность по уплате транспортного налога в полном объеме не исполнена.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы представленные административным ответчиком квитанции не могут служить допустимым и достоверным доказательством отсутствия спорной задолженности ввиду следующего.

В силу пп.3 п.3 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации, организацию федеральной почтовой связи либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 7 ст. 45 НК РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - Правила), которые распространяются, в том числе, на налогоплательщиков и плательщиков сборов, страховых взносов и иных платежей, налоговых агентов, налоговые органы, законных и уполномоченных представителей налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов и иных лиц, исполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность плательщика по уплате платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что в реквизите «106» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: «ТП» - платежи текущего года; «ЗД» - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов); «ТР» - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов) и т.д.

В случае указания в реквизите «106» распоряжения о переводе денежных средств значения ноль («0») налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

Пункт 8 Правил устанавливает, что в реквизите «107» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются                     точкой («.»).

Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик несет обязанность по своевременному перечислению в соответствующий бюджет законно начисленных ему налогов с указанием информации, идентифицирующей платеж, позволяющей налоговому органу правильно определить принадлежность платежа к тому или иному налоговому периоду.

Как видно из представленных административным ответчиком квитанциям ФГУП «Почта России», они не содержат необходимых реквизитов, предусмотренных Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н, что не позволяет идентифицировать произведенные платежи в отношении конкретного периода.

Согласно представленным МИФНС России № 7 по Ульяновской области сведениям  платеж по квитанции от 15.11.2018 №11094 на сумму 1603 руб. был зачтен в погашение задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере 1599 руб., за 2017 г. в размере 4 руб. в связи с отсутствием в нем указания основания платежа и налогового периода.

Платеж от 14.11.2019 в сумме 1630 руб. зачтен в уплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в соответствии с указанными реквизитами.

Впоследствии по заявлению административного ответчика ошибочно уплаченная 14.11.2019 сумма в размере 1630 руб. с учетом погашения земельного налога за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме 263 руб., за 2019 г. по сроку уплаты 01.12.2020 в сумме 285 руб. была зачтена в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2017 г.

С учетом всех произведенных Устиновым H.A. платежей он должен уплатить транспортный налог в размере 1624 руб. (1367 руб. - за 2018 г.,                  257 руб. - за 2017 г.).

По данным МИФНС России № 7 по Ульяновской области, уплата Устиновым H.A. транспортного налога за 2015 год не производилась, что повлекло за собой образование у налогоплательщика задолженности по транспортному налогу за 2015 г. и, соответственно, начисление пени за просрочку платежа.

Утверждение Устиновым Н.А. об отсутствии у него задолженности перед бюджетом какими-либо доказательствами не подтверждается, поскольку представленные административным ответчиком квитанции не содержат необходимых реквизитов.

При этом судебная коллегия отмечает, что именно Устинов Н.А. как налогоплательщик обязан проверять правильность заполнения реквизитов при оплате налогов и несет ответственность за поступление уплаченных им сумм в бюджет.

В ответ на запрос о предоставлении информации о перечислении денежных средств на счет Инспекции оплаченных Устиновым Н.А 14.09.2016 в счет погашения транспортного налога за 2015 год 05.07.2021 №03-07/08855, направленный в адрес Отделения Почтовой Службы с.Новый Белый Яр Чердаклинского района Ульяновской области, УФПС Самарской области не смогла подтвердить факт принятия денежных средств от Устинова H.A. и перечисления их в бюджет.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут служить основанием для освобождения          Устинова Н.А. от уплаты задолженности по транспортному налогу.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31 мая 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Устинова Николая Анатольевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи: