У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Кузнецов И.В.
Дело № 33а-3623/2021
73RS0025-01-2021-000672-57
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 7
сентября 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Ю.В.,
судей Васильевой
Е.В., Лифановой З.А.,
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Бердниковой Оксаны Владимировны на решение Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 13 мая 2021 года, с учетом определения того же суда
от 28 мая 2021 года об исправлении описки, по делу № 2а-411/2021, по которому
постановлено:
административные исковые требования
Бердниковой Оксаны Владимировны к судебному приставу-исполнителю отделения
судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной
службы судебных приставов по Ульяновской области Кузнецовой Наталье Фаридовне,
Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о
признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить
частично.
Признать незаконными
действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по
Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области Кузнецовой Натальи Фаридовны по неуведомлению и
ненаправлению в адрес Бердниковой Оксаны Владимировны постановления судебного
пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Чердаклинскому и
Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области Кузнецовой Натальи Фаридовны о временном ограничении на выезд должника из РФ от
15.02.2021 в рамках исполнительного производства № 7318/21/73038 от 02.02.2021.
В удовлетворении
административных исковых требований Бердниковой Оксаны Владимировны к судебному
приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Чердаклинскому и
Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области Кузнецовой Наталье Фаридовне, Управлению Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий
судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Чердаклинскому и
Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области Кузнецовой Натальи Фаридовны по неуведомлению Бердниковой Оксаны
Владимировны о факте возбуждения исполнительного производства, выразившееся в
неотправке в адрес Бердниковой Оксаны Владимировны постановления о возбуждении
исполнительного производства
№ 7318/21/73038 от 02.02.2021, непредоставлению Бердниковой Оксане
Владимировне пятидневного срока на добровольное исполнение судебного акта,
неисполнению требований Бердниковой Оксаны Владимировны о окончании
исполнительного производства № 7318/21/73038 от 02.02.2021 в связи с
фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе,
после уведомления 10.02.2021, 18.03.2021 с предоставлением квитанции,
подтверждающей полную оплату, произведенную Бердниковой Оксаной Владимировной в
адрес взыскателя, аресту денежных средств на принадлежащих Бердниковой Оксане
Владимировне банковских картах, обращению взыскания на доходы должника
Бердниковой Оксаны Владимировны, временному ограничению на выезд должника
Бердниковой Оксаны Владимировны, несвоевременному снятию ограничения на выезд,
признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения
судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кузнецовой Натальи
Фаридовны в рамках исполнительного производства № 7318/21/73038 от 02.02.2021,
непринятии мер по окончанию исполнительного производства № 7318/21/73038 от
02.02.2021 отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения Бердниковой О.В., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, возражения представителя УФССП России по Ульяновской
области Матросова Р.Т., полагавшего
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Бердникова О.В. обратилась в суд с
административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и
Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.Ф.,
УФССП России по Ульяновской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование иска указала, что она
надлежащим образом не была извещена о
возбуждении в отношении нее исполнительного производства, копию постановления
не получала.
О факте возбуждения исполнительного производства ей
стало известно 10.03.2021 после получения
организацией работодателя ООО «Коммунальные услуги» постановления судебного
пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Кузнецовой
Н.Ф. о наложении ареста на ее заработную плату.
Между тем, 09.02.2021 имеющаяся задолженность за
газ, тепло и электроэнергию в сумме 47 134 руб. была полностью оплачена ею
самостоятельно, о чем 10.03.2021 был уведомлен судебный пристав-исполнитель.
Вместо окончания исполнительного производства, 15.03.2021 судебный пристав-исполнитель Кузнецова Н.Ф. наложила арест на принадлежащие ей
денежные средства, находящиеся на картах ПАО «Сбербанка» и Альфа-Банка и сумма задолженности была принудительно списана с
ее банковской карты повторно.
Постановления о наложении ареста на денежные
средства ей не направлялись.
18.03.2021 на личном
приеме у судебного пристава-исполнителя, ей был предъявлен чек об оплате
задолженности, в связи с чем, были сняты аресты с карт, отменены меры по
обращению взыскания на доходы должника.
05.04.2021 она намеревалась вылететь в
Стамбул, однако из уведомления от
05.04.2021, выданного подразделением пограничного контроля пограничного органа
Международного аэропорта «Казань» ей стало известно о наличии в отношении нее
ограничения права на выезд из Российской Федерации до 15.08.2021, в связи с чем к вылету она
допущена не была.
Вечером 05.04.2021 ей пришла информация с сайта
госуслуг о снятии ограничения на выезд, в связи с чем, были приобретены новые билеты в Стамбул.
Однако ею было получено новое уведомление от 06.04.2021 о наличии в отношении нее
ограничения права на выезд из Российской Федерации до 15.08.2021.
Просила признать
незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и
Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.Ф. по неуведомлению о возбуждении
исполнительного производства, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного
производства № 7318/21/73038-ИП от
02.02.2021, непредоставлению пятидневного срока на добровольное
исполнение судебного акта, неисполнению
требований об окончании исполнительного производства в связи с
фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе,
после уведомления 10.02.2021, 18.03.2021 с предоставлением квитанции,
подтверждающей полную оплату; аресту
денежных средств на банковских картах,
обращению взыскания на ее доходы, временному ограничению на выезд, неуведомлению и
ненаправлению постановления о временном ограничении на выезд от 15.02.2021,
несвоевременному снятию ограничения на выезд, признании незаконным бездействия по непринятию мер по окончанию исполнительного
производства, признании незаконными постановления от
02.02.2021 о возбуждении исполнительного производства № 7318/21/73038-ИП, постановления от 15.03.2021 об
обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной
кредитной организации, постановление от
02.03.2021 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы
должника, постановления о временном
ограничении на выезд должника из РФ от 15.02.2021.
Судом к участию в деле в качестве
административного ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской
области, в качестве заинтересованного
лица АО «Ульяновскэнерго».
Определением Чердаклинского районного суда Ульяновской области
от 13.05.2021 прекращено производство
по административному иску Бердниковой
О.В. к судебному приставу-исполнителю
ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России
по Ульяновской области Кузнецовой
Н.Ф., УФССП России по Ульяновской области об оспаривании
действий судебного пристава-исполнителя в части признания незаконными
постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.Ф. от 02.02.2021 о возбуждении исполнительного производства, постановлений от 15.03.2021 об обращении взыскания на
денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации
по исполнительному производству,
постановления от 02.03.2021 об обращении взыскания на заработную плату и иные
доходы должника, постановления от 15.02.2021 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Рассмотрев заявленные требования по
существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Бердникова
О.В. не
соглашается с решением суда в части не удовлетворения административных исковых
требований, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм
материального и процессуального права, ссылается на доводы аналогичные
указанным в суде первой инстанции. Выражает несогласие с прекращением производства
по административному иску в части. Просит отменить решение суда и принять новый
судебный акт об удовлетворении административных исковых требований.
В
заседание суда апелляционной инстанции
кроме Бердниковой О.В. и представителя УФССП России по
Ульяновской области, другие лица, участвующие в деле, не явились, о месте и
времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно
ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд
апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и
не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1 ст.308
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно
п.4 ч.2
ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном
порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права
или норм процессуального права.
В
соответствии с п.3 ч.1
ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить
административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае,
если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или
если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц,
участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об
обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если
решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5
статьи 138 настоящего Кодекса, либо в случае нарушения правил о
ведении аудиопротоколирования судебного заседания;
Частью 1 статьи
175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
установлено, что решение принимается именем Российской Федерации при разрешении
судом первой инстанции административного дела по существу.
По делу установлено, что определением Чердаклинского
районного суда Ульяновской области от 13.05.2021 по административным исковым требованиям Бердниковой О.В. о признании незаконными постановления судебного
пристава-исполнителя ОСП по
Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России
по Ульяновской области Кузнецовой Н.Ф. от
02.02.2021 о
возбуждении исполнительного производства, постановлений от 15.03.2021 об обращении взыскания на
денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации
по исполнительному производству,
постановления от 02.03.2021 об обращении взыскания на заработную плату и иные
доходы должника, постановления от 15.02.2021 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации производство по делу прекращено.
По
остальным требованиям Чердаклинским районным судом Ульяновской
области от 13.05.2021 вынесено решение о
частичном удовлетворении иска.
Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Ульяновского
областного суда от 07.09.2021 определение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 13.05.2021
о частичном прекращении производства по делу по иску Бердниковой
О.В. отменено, дело направлено в тот же
на новое рассмотрение.
Поскольку
определение Чердаклинского районного
суда Ульяновской области от 13.05.2021 отменено
в связи с нарушением норм
процессуального права, при таких обстоятельствах, решение Чердаклинского
районного суда Ульяновской области от
13.05.2021, с учетом определения того же суда от 28.05.2021 об исправлении описки, также подлежит отмене,
с направлением дела на новое рассмотрение.
При
новом рассмотрении административного дела суду необходимо учесть изложенное выше, проверить
все доводы сторон и разрешить административное дело в соответствии с
требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от
13 мая 2021 года, с учетом определения того же суда от 28 мая 2021 года об
исправлении описки, отменить.
Дело направить в тот
же суд на новое рассмотрение.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи: