УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2020-005740-15
Судья Киреева Е.В.
Дело № 33- 3288/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
31 августа 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Трифоновой Т.П.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-3975/2020
по апелляционной жалобе Петровой Ирины Валерьевны на решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 20 ноября 2020 года, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Петровой Ирины
Валерьевны к Государственному учреждению
– Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города
Ульяновска Ульяновской области о признании решения Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска
Ульяновской области об отказе в
принятии к производству справки о заработной плате № 462195/17 от 17.10.2017
незаконным и принятии справки о заработной плате № 01 от 06.01.1995, №7 от
19.01.1996, №18 от 11.01.1997, №1 от 09.01.1998, №1 от 12.01.1999 для
начисления страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по
старости с даты возникновения, отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Петрова И.В.
обратилась в суд с иском к
Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее –
УПФР в Заволжском районе города Ульяновска) о признании решения незаконным и принятии справки о заработной плате для
начисления страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую
пенсию с даты возникновения права.
Требования
мотивированы тем, что решением УПФР в Заволжском районе города Ульяновска от 17.10.2017 Петровой И.В. отказано в
удовлетворении её заявления о принятии к производству справок о заработной
плате № 01 от 06.01.1995, № 7 от 19.01.1996, № 18 от 11.01.1997, № 1 от
09.01.1998, № 1 от 12.01.1999, выданных *** № 3 от 17.01.2000, выданной *** и
перерасчете пенсии. Считает принятое решение незаконным, поскольку ее заработок
подтвержден соответствующими справками работодателя *** (переименованного в ***
что является основанием для перерасчета ей пенсии с 01.11.2017 (следующего
месяца после даты обращения -
02.10.2017).
Просила признать решение об отказе в
принятии к производству справок о заработной плате № 462195/17 от 17.10.2017
незаконным и обязать ответчика принять справки о заработной плате № 01 от
06.01.1995, №7 от 19.01.1996, №18 от 11.01.1997, №1 от 09.01.1998, №1 от
12.01.1999 для начисления страховой пенсии по старости, назначить страховую
пенсию по старости с даты возникновения.
Рассмотрев данный спор, суд, принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Петрова И.В. не соглашается с
решением суда, считает его незаконным, просит
отменить, и принять новое решение.
В обоснование жалобы указывает, что пенсионный орган
отказывая в принятии справок за период с 1995 по 1999 года неправомерно
сослался на несоответствие их оформления правилам, утвержденным
постановлением Правительства Российской
Федерации №105 от 02.11.2014, через четырнадцать лет после оформления данных
справок. Считает, что суд не дал оценки наличию расхождений в представленных
ответчиком расчетных ведомостях за
период 1995-1996 годы и актах проверки за аналогичный период, а так же тому,
что ответчик не представил суду данных по её индивидуальному
персонифицированному лицевому счету. Считает, что суд не дал надлежащей оценки,
представленным ею справкам о заработной плате за 1994, 1997, 1998 годы. По
мнению заявителя то обстоятельство, что её муж был учредителем предприятия не
является основанием для отказа в приеме справок, кроме того брак между ними
расторгнут с 2004 года, они проживают раздельно, общего хозяйства не ведут.
Считает, что доводы ответчика о её нахождении в декретных отпусках
несостоятельны, поскольку она в эти периоды времени работала, что
подтверждается материалами дела и ответами Фонда социального страхования.
В возражениях на апелляционную жалобу Государственное
учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области
просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без
удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о
месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица Петрова И.В. зарегистрирована в системе обязательного
пенсионного страхования 09.10.1999.
Петрова И.В. с 23.10.2017 является получателем страховой
пенсии по старости.
Истицей для
исчисления размера страховой пенсии по старости были представлены справки о
заработной плате № 01 от 06.01.1995, № 7 от 19.01.1996, № 18 от 11.01.1997, № 1 от
09.01.1998, № 1 от 12.01.1999, выданные ***, № 3 от 17.01.2000, выданная ***
Как следует
из трудовой книжки истицы ***, 01.07.1993 она была принята на должность
бухгалтера в ***
30.06.1999 ***
переименовано с ***
28.10.2002 Петрова И.В. уволена с замещаемой должности.
Согласно
выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на
индивидуальном лицевом счете истицы сведения о периоде работы с 01.07.1993 по 31.12.2001, имеются сведения
о заработной плате за октябрь, ноябрь, декабрь 1999, за иные периоды ее работы ***
и *** сведения о заработной плате
отсутствуют.
Учитывая,
что указанный в архивных справках о заработной плате № 01 от 06.01.1995, № 7 от 19.01.1996, № 18 от 11.01.1997, № 1 от
09.01.1998, № 1 от 12.01.1999, № 3 от 17.01.2000 заработок истицы за
1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 годы не подтверждается выпиской из
индивидуального лицевого счета, а в представленных справках отсутствуют
основания их выдачи, решением УПФР в Заволжском районе города Ульяновска № 462195/17 от 17.10.2017 было
отказано в принятии к производству справок о заработной плате, выданных *** и ***
(л.д.6).
Кроме того, истица, согласно свидетельствам о рождении ***
от ***1997 и *** от ***1998 родила детей ***1995 и ***.1998
года, и имеющимся у УПФ РФ сведениям находилась в декретном отпуске с 05.01.1995
по 05.07.1996, с 09.08.1998 по 09.02.2000. Данные периоды были засчитаны
пенсионным органом в страховой стаж истицы как периоды ее ухода за детьми до
достижения ими возраста полутора лет, а не как период работы. Данные обстоятельства никак не отражены в
представленных справках о заработной плате
(суммы дородовых, декретных, послеродовых отпусков, материальная помощь
и пр.). Периоды получения пособия по беременности и родам, состоящего в
трудовых отношениях, замене другими периодами при подсчете среднемесячного
заработка для исчисления пенсии не подлежали.
При изложенных
обстоятельствах, заработки, указанные в справках о заработной плате
вызвали сомнения у пенсионного органа, с учетом того, что одним из учредителей ***
являлся муж истицы – П*** А.А.
В наблюдательном деле организации *** имеются
документы (расчетные ведомости по страховым взносам в ПФ РФ, справки о начислении страховых
взносов и другие) по которым установлено, что указанные в представленных
справках суммы заработка за октябрь, ноябрь 1995 года и январь-март, август
1996 года больше общей суммы труда (на которые начислялись страховые взносы) в
целом по организации.
Согласно сведениям, представленным из МКУ
«Ульяновский городской архив», ОГБУ «Государственный архив Ульяновской
области», ОГБУ
«Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» документы
по личному составу *** *** на хранение в архив не поступали.
*** ликвидировано 21.08.2007, таким образом,
возможность пенсионного органа истребовать индивидуальные сведения, в том числе
корректирующего характера у страхователя, отсутствует.
Полагая, что
ответчик незаконно отказал в принятии к производству выданных *** и *** справок о заработной плате истицы для перерасчета ее
пенсии, Петрова И.В. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая
спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции
исходил из того, что в справках о заработной
плате № 01 от 06.01.1995, № 7 от 19.01.1996, № 18 от 11.01.1997, № 1
от 09.01.1998, № 1 от 12.01.1999, № 3 от 17.01.2000 сведения о заработной плате истицы не подтверждаются выпиской из индивидуального
лицевого счета, у пенсионного органа отсутствует возможность истребовать
сведения корректирующего характера у страхователя ввиду его ликвидации.
В материалы дела не представлено
доказательств того, что УПФР в Заволжском районе города Ульяновска ненадлежащим
образом исполняет обязанность по ведению индивидуального лицевого счета.
Вывод суда
мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.
В
соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях» приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за
страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе
работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их
назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе
лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской
Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления,
перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами
«О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №884н).
Пунктом 22
Правил № 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда
Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности,
дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным
индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления
документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и
достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям,
содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает
документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам
или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы
не представлены заявителем по собственной инициативе.
Пунктом 23
Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об
отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного
фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного
рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа
Пенсионного фонда Российской Федерации.
В
соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица
рассчитывается за 2000-2001 годы (24 месяца)
по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы на
основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими
работодателями.
Если
предприятие (учреждение или организация),
в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило
свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления
пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение
бухгалтерские документы.
Согласно
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых
пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015,
документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности
и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество
(при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и
год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного
периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и
другие документы) (п.59).
Представленные
истицей справки о заработной плате за период работы в ***», а до 30.06.1999 – ***»
не отвечают установленным требованиям по их оформлению, в них отсутствуют
обязательные реквизиты – основание выдачи и сведения о начислении на включенные
в состав заработка выплаты страховых взносов.
Учитывая
вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований Петровой И.В. к ГУ - УПФ РФ
в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании решения пенсионного
органа об отказе в принятии к производству справки о заработной плате №
462195/17 от 17.10.2017 незаконным и принятии справок о заработной плате № 01
от 06.01.1995, №7 от 19.01.1996, №18 от 11.01.1997, №1 от 09.01.1998, №1 от
12.01.1999 для начисления страховой пенсии по старости, обязании назначить
страховую пенсию по старости с даты возникновения, судом первой инстанции
обоснованно отказано.
Доводы
апелляционной жалобы направлены на несогласие с выводами суда первой инстанции,
однако не опровергают выводов суда и не содержат новых обстоятельств,
нуждающихся в дополнительной проверке.
Обстоятельства
дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное
законодательство применено судом правильно.
В силу
изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 20 ноября
2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Петровой Ирины
Валерьевны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи: