УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2020-004070-78
Судья Климонтова Е.В.
Дело № 33-3489/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 сентября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.
судей Камаловой Е.Я., Старостиной И.М.,
при секретаре Айзатулловой
Ф.Ж.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-1870/2021
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской
области на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 2 июня 2021
года, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения
– Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города
Ульяновска Ульяновской области к Яновой Любови Петровне о взыскании незаконно
полученной суммы пенсии по старости в размере 147 125 руб. 89 коп.
отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области
(далее - ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска, Управление,
пенсионный орган) обратилось в суд с иском к Яновой Л.П. о взыскании незаконно
полученной суммы пенсии. В обоснование иска указало, что Янова Л.П. с 2 июля 2015
года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со
статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях». 18 июня 2015 года, обратившись в пенсионный орган с заявлением о
назначении пенсии, Янова Л.П. представила справку о заработной плате от 20
января 2004 года № 5, выданную ООО «Производственная коммерческая
фирма «Левый берег» (далее - ООО ПКФ «Левый берег»), которая была принята к
производству для назначения пенсии заявителю, поскольку была оформлена
надлежащим образом. 24 июня 2015 года Управлением было вынесено решение о
назначении Яновой Л.П. пенсии с учетом сведений, содержащихся в справке о
заработной плате от 20 января 2004 года.
При обращении в 2019 году в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии Козулиной
О.А., последняя представила справку о заработной плате, выданную ООО ПКФ «Левый
берег», согласно которой заработная плата за 1999 год, отраженная на
индивидуальном лицевом счете Козулиной О.А., в два раза ниже, указанной в
справке о заработной плате, представленной ею в пенсионный орган за 1998 год. В
связи с выявленными обстоятельствами ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.
Ульяновска была проведена дополнительная проверка документов, в ходе которой
выявлены расхождения в представленной Козулиной О.А. справке о заработной
плате, выданной ООО ПКФ «Левый берег», и имеющимися в пенсионном органе
сведениями, а именно копиями расчетных ведомостей за 1994-1999 годы ООО ПКФ
«Левый берег». Установлено, что сумма заработной платы Козулиной О.А. за
отдельные периоды составляет более половины фонда оплаты труда или превышает
его при средней численности работников 49 человек. В ходе дополнительной
проверки справок о заработной плате, выданных ООО ПКФ «Левый берег»» другим
пенсионерам, в том числе Яновой Л.П., также были выявлены расхождения между данными,
указанными в справках, и в копиях расчетных ведомостей за 1993-1994 годы ООО
ПКФ «Левый берег». Документы по личному составу ООО ПКФ «Левый берег» в архивы
на хранения не поступали, первичных документов, подтверждающих заработок
ответчика, не представлено. 16 августа 2019 года ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе
г.Ульяновска было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при
установлении (выплате) пенсии Яновой Л.П., а 19 августа 2019 года -
распоряжение о перерасчете размера ее пенсии, с установлением суммы пенсии с 1
августа 2019 года в размере 11 379 руб. 83 коп. ГУ – Центр по выплате пенсий и
обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской
области вынесло протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм
пенсии, установив факт обнаружения излишне выплаченной ответчику суммы пенсии,
ее размер и период. За период со 2 июля 2015 года по 31 августа 2019 года сумма
незаконно полученной Яновой Л.П. пенсии составила 147 125 руб. 89 коп. Фактическим
получателем излишне выплаченных сумм являлась Янова Л.П., справка о заработной
плате была представлена ею с заявлением о назначении пенсии, при этом она не
могла не знать, какую фактически заработную плату получала в тот период
времени, работая в организации. ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска
просило взыскать с Яновой Л.П. незаконно полученную сумму пенсии по старости в
размере 147 125 руб. 89 коп.
Суд привлек к
участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, - Козулину О.А., Урмакова Н.Н., ООО ПКФ «Левый
берег» и, рассмотрев спор по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе г.
Ульяновска считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование
жалобы приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске. По мннию автора
жалобы, суд первой инстанции не учел, что необходимость проверки содержащихся в
справке от 20 января 2004 года сведений возникла в связи с обращением в
Управление Козулиной О.А. с аналогичной справкой. Рассмотрение данных справок в
совокупности позволило определить
недостоверность содержащихся в них сведений. Не соглашается с выводом суда об
отсутствии недобросовестности в действиях Яновой Л.П. Обращает внимание, что в
силу действующего законодательства обязанность по представлению документов при
обращении за назначением лежит на заявителе, а пенсионный орган дает лишь
оценку сведениям, содержащимся в данных документах. Настаивает на том, что
Янова Л.П. не могла не знать о том,
какую заработную плату она получала в ООО ПКФ «Левый берег». Обращаясь за
назначением пенсии, ответчик представила документ, содержащий заведомо ложные
сведения о заработной плате, с целью назначения ей пенсии в завышенном размере.
Данные обстоятельства были рассмотрены в рамках гражданского дела по иску
Яновой Л.П. к ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска, ГУ - Центр по выплате
пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в
Ульяновской области о признании протокола от 20 августа 2019 года о выявлении
излишне выплаченных сумм пенсии незаконным, решением по которому Яновой Л.П.
отказано в удовлетворении требований. Не соглашается с выводом суда о пропуске
пенсионным органом срока исковой давности. Обращает внимание, что во вступившем
в законную силу решении Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20 ноября
2019 года по делу по указанному выше иску ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.
Ульяновска к Яновой Л.П. установлено, что справки всех застрахованных лиц в
совокупности позволили пенсионному органу оценить достоверность сведений о
заработной плате ответчика. Настаивает на том, что срок исковой давности не
может быть исчислен с 18 июня 2015 года, так как в 2015 году у Управления
отсутствовала возможность выявить недостоверность сведений.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 2 июля
2015 года Янова Л.П., *** года рождения, является получателем страховой пенсии
по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013
года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
18 июня 2015 года Янова Л.П. обратилась в ГУ-УПФ РФ в
Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении страховой пенсии по
старости, к которому среди документов приложила справку № 5 от 20 января 2004
года, выданную ООО ПКФ «Левый берег», содержащую сведения о заработной плате
ответчика за период с апреля 1993 года по май 1994 года.
Данная справка была подписана главным бухгалтером и
руководителем организации, заверена печатью организации.
24 июня 2015 года пенсионным органом было принято решение о
назначении Яновой Л.П. пенсии с учетом сведений, содержащихся в справке о
заработной плате от 20 января 2004 года.
16 августа 2019 года ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.
Ульяновска было принято решение об обнаружении и устранении ошибки, допущенной
при установлении (выплате) пенсии, в котором со ссылкой на ст. 28 Федерального
закона № 400-ФЗ указано, что размер страховой пенсии по старости Яновой Л.П.
ошибочно исчислен с учетом справки о заработной плате от 20 января 2004 года,
выданной ООО ПКФ «Левый берег» за период работы с 2 апреля 1993 года по 1 мая
1994 года, так как суммы заработной платы Яновой Л.П. значительно превышают
фонд оплаты труда по организации в целом.
Согласно протоколу ГУ - Центра по выплате пенсий и обработке
информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области от 20
августа 2019 года в отношении Яновой Л.П. установлена переплата пенсии за
период с 2 июля 2015 года по 31 августа 2019 года в размере 147 125,89
руб.
29 ноября 2019 года ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.
Ульяновска во изменение решения от 16 августа 2019 года принято решение об
обнаружении и устранении ошибки,
допущенной при установлении (выплате) пенсии Яновой Л.П. с 2 июля 2015 года.
Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20
ноября 2019 года Яновой Л.П. отказано в удовлетворении исковых требований к
ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска, ГУ - Центр по выплате пенсий и
обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской
области о признании протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм
пенсии от 20 августа 2019 года незаконным, взыскании недополученной суммы
пенсии за сентябрь, октябрь 2019 года в сумме 6534,64 руб. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским
делам Ульяновского областного суда от 3 марта 2019 года решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 20 ноября 2019 года оставлено без изменения,
апелляционная жалоба Яновой Л.П. – без удовлетворения.
Ссылаясь на то, что имеются основания для взыскания с Яновой
Л.П. суммы пенсии в размере 147 125,89 руб., ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе
г. Ульяновска обратилось в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношениям, руководствуясь которым пришел к верному выводу об отказе в
удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
В
соответствии с пунктом 1
статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое
без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований
приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица
(потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или
сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев,
предусмотренных статьей 1109
данного кодекса.
Не
подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности:
заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии,
возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные
суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при
отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3
статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По
смыслу положений подпункта 3
статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются
неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы,
предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности
заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии,
возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть
суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и
возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные
суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом
недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При
этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств)
презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина,
получившего названные в данной норме
виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных
сумм.
Эти
нормы Гражданского кодекса
Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата
определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой
сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными
категориями граждан Российской Федерации
пенсий и иных социальных выплат.
Поскольку
добросовестность гражданина (в данном случае Яновой Л.П.) по требованиям о
взыскании пенсии презюмируется, а истцом не представлено доказательств
недобросовестности Яновой Л.П. при обращении за назначением страховой пенсии по
старости, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для
удовлетворения иска.
Приведенные
в апелляционной жалобе доводы также не подтверждают наличие в действиях Яновой
Л.П. недобросовестности при обращении за
назначением пенсии.
Положением
о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I (далее - Положение
о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд
Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной
собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда
Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не
подлежат (пункт 2
Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Пенсионный
фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и
рациональным расходованием его средств, а также организацию и ведение
индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии
с Федеральным законом
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного
пенсионного страхования», организацию и ведение государственного банка данных
по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации (России) (пункт 3
Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Исходя
из приведенных норм Положения
о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации
возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его
средств, а также за организацией и ведением индивидуального
(персонифицированного) учета застрахованных лиц.
Материалам дела подтверждено, что к заявлению о назначении пенсии
ответчиком были приложены документы, в том числе оформленная надлежащим образом
справка работодателя от 20 января 2004 года.
Установленные по делу обстоятельства с учетом приведенных
выше положений закона о полномочиях Пенсионного фонда Российской Федерации
указывают не только на обязанность, но и возможность пенсионного органа при
обращении Яновой Л.П. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости
проверить содержание справки.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, решением Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 20 ноября 2019 года недобросовестность в
действиях Яновой Л.П. также не установлена.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении
судом срока исковой давности судебной коллегией отклоняются, так как в
удовлетворении иска ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска отказано по
существу, а не в связи с пропуском пенсионным органом срока исковой давности.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает
оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 2 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Заволжский
районный суд г. Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 15.09.2021.