У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

№73RS 0004-01-2021-006424-16

Судья Миллер О.В.                                                                       Дело № 33а-3810/2021

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                    21 сентября 2021 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Смирновой Ю.В.,                      ,

судей Трифоновой Т.П.,  Лифановой З.А.,

при секретаре  Чичкиной  А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Митягина Николая Александровича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 24 июня 2021 года по делу № 2а-2151/2021, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска Митягина Николая Александровича к ведущему судебному приставу – исполнителю  отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области  Капитоновой Полине Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий по уклонению и отказу в предоставлении письменной информации за расчетные периоды с 01.02.2015 по 31.01.2018 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (приборов теплового учета, счетчиков ХВС, ГВС, электросчетчика), о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных по нормативам потребления, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов предоставленных на  общедомовые нужды, а также письменной информации о наличии насосного оборудования в доме, документов, то есть письменной информации, заверенной подписью руководителя и печатью исполнителя (ООО УК «УютСервис»), журналов учета показания общедомовых (коллективных) приборов учета, технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***,   возложении обязанности  предоставить письменную информацию за расчетные периоды с 01.02.2015 по 31.01.2018 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (приборов теплового учета, счетчиков ХВС, ГВС, электросчетчика), о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных по нормативам потребления, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов предоставленных на  общедомовые нужды, а также письменной информации о наличии насосного оборудования в доме, документы, то есть письменную информацию, заверенную подписью руководителя и печатью исполнителя (ООО УК «УютСервис»), журналы учета показания общедомовых (коллективных) приборов учета, технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В.,  пояснения  ведущего  судебного  пристава – исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области и представителя УФССП России по  Ульяновской области Капитоновой  П.С.,  полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

Митягин Н.А. обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу – исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Капитоновой П.С.,                   УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий по уклонению и отказу в предоставлении документов, возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование  требований  указал, что 17.08.2018 Ульяновским областным судом принято апелляционное определение о возложении на ООО «УК «УютСервис» обязанности предоставить Митягину Н.А. и Митягиной А.И. заверенную письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды с 01.02.2015 по 31.01.2018 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчиков ХВС, ГВС, электросчетчика), о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных по нормативам потребления, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, а также письменную информацию о наличии насосного оборудования в доме: предоставить возможность ознакомиться с журналами учета показаний общедомовых (коллективных) приборов учета, а так же с технической документацией на многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***

В производстве ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска находится исполнительное производство № 98412/18/73041 от 20.11.2018 по исполнению нематериальных требований.

Судебный пристав-исполнитель Коякова С.Г., в производстве которой первоначально находилось указанное исполнительное производство, приняла решение о взыскании исполнительного сбора по 50 000 руб., наложила штрафы на ООО «УК «УютСервис» по 30 000 руб.

Начальник ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска Кручинина Ю.В. отменила указанные штрафы 27.05.2019 и передала исполнительные производства судебному приставу-исполнителю Капитоновой П.С., которая  03.06.2019 окончила исполнительные производства,  не исполнив решения судов по  делам № 2а-2426/2019, № 2а-2436/2019.

14.12.2018 в ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска было подано заявление, в котором разъяснялось апелляционное определение Ульяновского областного суда от 17.08.2018.

По материалу проверки КУСП 53 от 19.12.2018 было принято постановление от 11.05.2021 об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку решение суда исполнено, что подтверждается материалами проверки.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.05.2021 является юридическим документом, подтверждающим тот факт, что ведущий пристав-исполнитель Капитонова П.С. имеет сведения и информацию, документально оформленные с печатью и подписью, техническую документацию на дом, включая насосное оборудование ТРЖ и журналы учета показаний общедомовых приборов учета. Однако выдавать ему документы и знакомить с технической документацией отказывается.

Просил признать незаконными действия ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Капитоновой П.С. по уклонению и отказу в предоставлении письменной информации, указанной в апелляционном определении Ульяновского областного суда от 17.08.2018, журналов учета показания общедомовых (коллективных) приборов учета, технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***; возложить обязанность предоставить вышеуказанную информацию, возможность ознакомиться с журналами учета показаний общедомовых (коллективных) приборов учета, а также технической документацией на вышеуказанный дом.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Митягина А.И., ООО «УК «Уютсервис».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Митягин Н.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. Отмечает, что последние исполнительные действия проводились судебными приставами-исполнителями в январе 2020 года. Требования, указанные в  его заявлениях были удовлетворены, за исключением предоставления формы журнала учета, содержащего сведения о показаниях общедомовых приборов учета. Ранее бывший директор ООО «УК «Уютсервис» Автаева И.Н. предъявляла отчеты о потреблениях. Действующий директор Кульчитский А.С. выдает те же самые отчеты за журналы учета.  С 01.02.2015 ОДН жильцы оплатили дважды,  по  нормативам и по счетчикам, что является одной из причин непредставления директором ООО «УК «Уютсервис» сведений об объемах коммунальных ресурсов. Бездействие судебного пристава-исполнителя Капитоновой П.С. дает основание полагать, что апелляционное определение Ульяновского областного суда исполнено, но пристав не представляет ему  сведений, полученных от ООО «УК «Уютсервис».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В судебное заседание  Митягин Н.А.,  Митягина А.И.,  представитель                 ООО «УК «УютСервис»  не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона  от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Суд признает решение, действия (бездействие) должностных лиц незаконными при совокупности следующих условий: оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушают права, свободы и законные интересы административного истца и не соответствует закону (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 20.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска Кояковой С.Г. на основании исполнительного листа серии ФС № 004771313, выданного 30.08.2018  Заволжским районным судом г.Ульяновска по делу    № 2-597/2018, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 98412/18/73041-ИП, предмет исполнения – обязать ООО «УК «Уют Сервис» предоставить письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды с 01.02.2015 по 31.01.2018 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, а также письменную информацию о наличии насосного оборудования в доме. Заверить выдаваемую информацию подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). Предоставить возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), занесенных в журналы учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также с технической документацией на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:                      *** в пользу взыскателя: Митягина Н.А.

20.11.2018 судебным приставом ОСП №1 по Заволжскому району   г.Ульяновска Кояковой С.Г. возбуждено исполнительное производство   № 98413/18/73041-ИП по вышеуказанному предмету исполнения в отношения должника ООО «УК УютСервис» в пользу взыскателя  Митягиной А.И. (решение суда по делу 2-597/2018, исполнительный лист серии ФС № 004771319).

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия в рамах вышеуказанных исполнительных производств допущено не было.

В адрес должника неоднократно направлялись требования о необходимости исполнения решения суда.

26.02.2019 в 11.00 часов судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Кояковой С.Г. в присутствии директора                   ООО «УК УютСервис» Автаевой И.Н. и взыскателя  Митягина Н.А. составлен акт о совершении исполнительных действий по исполнительному производству                           № 98412/18/73041-ИП, согласно которому в ходе проведения исполнительных действий с участием сторон исполнительного производства по адресу: ***, должником предоставлены следующие документы: платежные документы помесячно, начиная с марта по декабрь 2015 года. С января 2016 года по декабрь 2016 года, с февраля 2017 года по декабрь 2017, а также за январь 2018 года, за январь 2017 года платежные документы не представлены. Также предоставлена информация о наличии насосного оборудования в доме, предоставлены копии журнала учета показаний коллективных домовых приборов учета не заверенные, предоставлена копия технической документации (по части 2: отопление и вентиляция). Для более детального изучения представленной документации данные документы приобщены к материалам исполнительного производства.

21.01.2020  Митягин Н.А. ознакомлен с материалами исполнительного производства.

Ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  Капитоновой П.С. все документы, предоставленные ей должником по исполнительному производству № 98412/18/73041-ИП в копиях переданы взыскателю Митягину Н.А., со всеми документами взыскатель Митягин Н.А. ознакомлен, что и сам подтвердил в ходе рассмотрения административного дела.

В связи с чем,  суд первой инстанции обоснованно  пришел к  выводу о том, что оснований утверждать, что административный ответчик удерживает и не предоставляет взыскателю какие-либо документы, полученные  от должника в связи с исполнением судебного решения, не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, которые опровергали бы выводы, изложенные в решении суда. Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательств, в связи с чем, судебная коллегия находит их несостоятельными.

Принятое по делу решение надлежаще мотивировано, основано на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке установленных по делу обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 24 июня           2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Митягина Николая Александровича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи