УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0018-01-2021-000189-34
Судья Можаева Е.Н.
Дело № 33-3970/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
12 октября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Федоровой Л.Г., Чурбановой Е.В.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-1-102/2021
по апелляционной жалобе Хабибулина Булата Равильевича на решение Радищевского
районного суда Ульяновской области от 16 июля 2021 года, по которому
постановлено:
исковое заявление Хабибулина Булата Равильевича к
Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоспасском
районе Ульяновской области (межрайонное) о признании решения об отказе в
назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить периоды
работы (службы) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию
по старости с даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии по
старости, удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области
(межрайонное) засчитать Хабибулину Булату Равильевичу в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 20
ноября 2010 года по 14 июля 2011 года в должности заместителя главного врача по
организационно-методической работе в *** в календарном исчислении.
В удовлетворении остальной части искового заявления,
отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Хабибулин Б.Р. обратился в
Радищевский районный суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства,
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области о признании решения об
отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить
периоды работы (службы) в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную
страховую пенсию по старости с даты обращения.
Требования мотивировал тем, что 22.01.2021 он обратился в
адрес ответчика с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по
старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ
«О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения -Управления Пенсионного
фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) № 13784/21 от
01.04.2021 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было
отказано, при этом не включены в специальный стаж на соответствующих видах
работ следующие периоды: с 01.04.1998 по 07.09.2005 - период прохождения
военной службы по контракту в должности начальника медицинской службы ***);
начальника медицинской службы ***); начальника *** поликлиники *** с 20.11.2010
по 14.07.2011 в должности заместителя
главного врача по организационно-методической работе ***»; с 26.09.2005
по 01.11.2005 и с 02.11.2005 по 05.12.2005 в должности врача -
оториноларинголога *** поликлиники *** Кроме того, в стаж работы по
специальности не включен период военной службы
по контракту в должности *** с
23.08.1993 по 24.08.1995. С данным отказом он не согласен, поскольку в
оспариваемые периоды с 23.08.1993 по 07.09.2005
он проходил действительную военную службу по контракту в частях,
подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации. Постановлением Пленума Верховного
Суда РФ от 11.12.2012 №30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами
дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено,
что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности
засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона №
173-ФЗ: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней
службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и
их семей». В период с 01.04.1998 по 07.09.2005 проходил военную службу по
контракту в должностях руководителя медицинской службы частей, военно -
медицинских учреждений. Обязанности, специфика работы, задачи начальника
медицинской службы воинской части неразрывно связаны с организацией
лечебно-профилактической помощи, непосредственному оказанию медицинской помощи
личному составу, членам семей военнослужащих, гражданскому персоналу ВС РФ, что
определяется законодательством РФ – приказом начальника Тыла Вооруженных Сил
Российской Федерации – заместителя Министра обороны Российской Федерации №1 от
15.01.2001 «Об утверждении руководства по медицинскому обеспечению ВС РФ на
мирное время», приказом Министра обороны Российской Федерации от 20.02.1996 №72
«Об утверждении положения об органах управления медицинской службы, медицинских
воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное
время». В страховой и специальный стаж не включен период работы в качестве
заместителя главного врача по организационно-методической работе с 20.11.2010
по 14.07.2011. Согласно п. 3 Положения
о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам
просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденного
постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу
лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж
работы врачей и других работников здравоохранения засчитываются работа на
руководящих должностях независимо от их наименования в учреждениях, органах и
организациях здравоохранения. Работа в должности заместителя главного врача ***»
выполнялась в объеме полной ставки, работа непосредственно связана с
организацией лечебно-профилактической помощи населению. В страховой и
специальный стаж не включен период работы с 26.09.2005 по 01.11.2005 и
02.11.2005 по 05.12.2005 в должности врача оториноларинголога *** поликлиники ***,
в связи с отсутствием начислений и уплат страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации со стороны работодателя (***). Однако в п 9. Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике
рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии» разъяснено, что согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999
№165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по
трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая
пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.
Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не
включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части
страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на
трудовую пенсию.
Просил суд признать решение Государственного учреждения -
Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области
(межрайонное) №13784/21 от 01.04.2021 незаконным; обязать включить в
специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, следующие периоды работы: с 23.08.1993 по 24.08.1995 -
период военной службы по контракту в должности слушателя ***; с 01.04.1998 по
07.09.2005 - период прохождения военной службы по контракту в должности
начальника медицинской службы ***); начальника медицинской службы ***);
начальника *** поликлиники ***; с 26.09.2005 по 01.11.2005 и с 02.11.2005 по
05.12.2005 в должности врача - оториноларинголога *** поликлиники ***; с
20.11.2010 по 14.07.2011 в должности заместителя главного врача по
организационно-методической работе *** обязать назначить досрочную страховую
пенсию по старости, с даты обращения – 22.01.2021.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Хабибулин Б.Р. просит отменить
решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении
периодов работы (службы) с 01.04.1998 по 07.09.2005 в должности начальника
медицинской службы ***, начальника медицинской службы *** начальника ***
поликлиники *** в специальный страховой стаж.
В обоснование доводов жалобы считает, что суд необоснованно
отказал в принятии в качестве доказательств подтверждения осуществления им
функциональных обязанностей в качестве врача в спорный период аттестационных
характеристик из его личного дела, где указано добросовестное исполнение им
должностных и функциональных обязанностей в должности начальника медицинской
службы воинской части. Ссылаясь на нормативно-правовые акты, указывает, что
данная должность предполагает, в том числе, непосредственное исполнение
врачебной функции. Считает, что суд необоснованно не принял во внимание в
качестве доказательства осуществления им, как офицером медицинской службы
специализированной врачебной деятельности в оспариваемый период - свидетельство
об окончании интернатуры по специальности оториноларингология и свидетельство о
повышении квалификации по данной специальности.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о
месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст.
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК
РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов
дела и установлено судом первой инстанции, Хабибулин Б.Р., ***.1971 года
рождения, 22.01.2021 обратился в Государственное учреждение – Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской
области (межрайонное) (далее УПФР в Новоспасском районе) с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1
л.д.207-208).
Решением УПФР в Новоспасском
районе №13784/21 от 01.04.2021 в
назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1
ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, истцу отказано в связи с
отсутствием специального стажа.
По решению ответчика
продолжительность специального стажа
истца в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ составила 20 лет 6 месяцев 22 дня, при требуемом – 30 лет.
Пенсионным органом в
специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии
по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ в календарном порядке не зачтены следующие периоды работы:
- с 01.04.1998 по 07.09.2005
(07 лет 05 месяцев 07 дней) - период прохождения военной службы по
контракту в должности начальника медицинской службы, начальника пункта в
подразделении *** с 15.07.2002 по 01.06.2004 -
начальника медицинской службы ***, с 01.06.2004 по 05.07.2005 -
начальника поликлиники *** (по справке
от 20.09.2005 №1254, выданной ***
справке от 31.03.2021 №ф1439,
выданной Военным комиссариатом Новоспасского, Радищевского и Старокулаткинского
районов Ульяновской области), поскольку наименование должности и наименование
учреждения отсутствуют в Списке от 06.09.1991 № 464, в Списке от 29.10.2002 №
781. Факт работы в качестве врача с 01.04.1998 по 07.09.2005 не усматривается.
Документы, подтверждающие осуществление врачебной деятельности не представлены;
- с 20.11.2010 по 14.07.2011
(00 лет 07 месяцев 25 дней) - в должности заместителя главного врача по
организационно-методической работе в *** с 19.11.2010 разрешено совместительство
врача-отоларинголога на 0,5
ставки (по трудовой книжке, выписке из индивидуального
лицевого счета застрахованного лица), поскольку сведения о стаже представлены страхователем *** с
кодом 27-СМ- 0,5 ставки.
Ответчиком УПФР в
Новоспасском районе истцу Хабибулину Б.Р. в специальный стаж, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в календарном и льготном
исчислении не зачтены следующие периоды работы:
- с 26.09.2005 по 01.11.2005
(00 лет 01 месяц 06 дней) и с 02.11.2005 по 05.12.2005 (00 лет 01 месяц 04 дня)
- в должности врача-отоларинголога *** поликлиники *** (по трудовой книжке,
справке от 17.03.2006 № 328, выданной ***), поскольку согласно ответа на запрос
о дополнении (уточнении) сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете
застрахованного лица Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае
от 04.02.2021 №2 страхователь *** снят с регистрационного учета в связи с
ликвидацией 07.08.2019, дополнить индивидуальный лицевой счет застрахованного
лица не представляется возможным (т.1 л.д. 214-215).
Согласно
выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Хабибулина Б.Р.
последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования
22.09.2005 (т.2 л.д.77).
Не
согласившись с решением пенсионного органа, Хабибулин Б.Р. обратился в суд с
настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
характер спорных правоотношений, закон, подлежащий применению, руководствуясь
которым, пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для
удовлетворения заявленных Хабибуллиным Б.Р. требований в полном объеме.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
Доводы апелляционной жалобы
истца сводятся к несогласию с решением суда в части отказа во включении спорных
периодов, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии
по старости и отказом в назначении досрочной пенсии, между тем доводы
апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда.
Разрешая спор, суд исходил
из следующего.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального
закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от
28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии
величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том
числе и лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и
поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и
поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с
применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013
№400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение
независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей
статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему
Федеральному закону.
Согласно приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае возникновения права на страховую пенсию
по старости в 2021 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем
через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей
статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в
силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих
видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством,
действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на
досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до
дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с
применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим
при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято
постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления
периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение»
(далее Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665).
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления
Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии
по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1
ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября
2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и
учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу,
дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по
охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа
в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в
связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил
исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета
соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31
декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и
санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по
охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный
постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об
утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических
учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает
право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и
пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей
деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999
года включительно;
Из анализа приведенных правовых норм следует, что право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно
осуществлявшие, в том числе и в городах, сельской местности и поселках
городского типа либо только в городах не менее 30 лет лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей,
работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране
здоровья населения.
Оценив в совокупности представленные сторонами
доказательства, проанализировав нормы пенсионного законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том,
что периоды прохождения военной службы с 01.04.1998 по 15.07.2002 в должности
начальником медицинской службы *** - начальника пункта ***; с 15.07.2002 по
01.06.2004 - начальника медицинской службы *** с 01.06.2004 по 07.09.2005
- начальника*** 143!% поликлиники *** не
подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой
пенсии по старости и в удовлетворении данных требований надлежит отказать,
поскольку допустимых доказательств того, что в период с 01.04.1998 по
31.10.1999 истец осуществлял врачебную
деятельность, в материалы дела не представлено, а 01.11.1999 в соответствии с
законодательством, действовавшем на момент прохождения службы и
законодательством, действующим на момент рассмотрения дела, не предусматривается возможность включения в
специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране
здоровья населения периодов военной службы и службы в правоохранительных
органах.
В силу п. 3.6 Инструктивного письма «О пенсиях за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения» от 30.06.1986 № 1-63-И (утратившего силу в связи
с изданием Приказа Минтруда России от 30.04.2020 № 232) под службой медицинских
работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР подразумевается
служба в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования
и характера работы до службы (например, служба в должности санинструктора).
В период с 01.04.1998 по
15.07.2002 истец являлся начальником медицинской службы ***; с 15.07.2002 по
01.06.2004 являлся начальником медицинской службы *** с 01.06.2004 по
07.09.2005 являлся начальником *** поликлиники ***
Вместе с тем, Списком профессий и должностей работников
здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная
работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу
лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года
№ 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения
и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по
охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было
предусмотрено включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно -
эпидемиологических учреждений служба по специальности в составе Вооруженных Сил
СССР и правоохранительных органов. Право на выслугу лет имеют врачи и средний
медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно -
профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм
собственности. Вместе с тем в данном списке такие должности как начальник
медицинской службы, начальник поликлиники не указаны.
После 01.11.1999 список должностей, работа в которых
засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков
выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой
по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, а также действующий в настоящее время
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, не предусматривают
возможности включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и
иной работы по охране здоровья населения периодов военной службы и службы в
правоохранительных органах.
Таким образом, период прохождения военной службы с
01.11.1999 включается в общий страховой стаж для исчисления расчетного
пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный
страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.
30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Только за периоды, выработанные до 01.11.1999, законодатель
предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и
санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в
составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов, включение в подсчет
специального стажа дальнейших периодов прохождения военной службы
законодательством предусмотрено не было.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом
Российской Федерации в Определениях от 17.10.2006 №380-0, 23.09.2010 №1152-0,
решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой
приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с
вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и
свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение
требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при
установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии
по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления
специального стажа.
Служба
в Вооруженных Силах РФ по специальности (врачи и средний медицинский персонал)
включалась в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой
пенсии по старости только до 01.11.1999.
Истец
Хабибулин Б.Р. с 23.08.1993 по 24.08.1995 являлся слушателем ***, в данный
период не занимался врачебной деятельностью, в связи с чем, в удовлетворении
данных требований суд правомерно отказал.
Согласно
статье 11 Федерального закона «О страховых
пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности,
которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти
периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 данного Федерального закона
предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень
данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не
подлежит.
Согласно
данной правовой норме время учебы в институте не засчитывается в страховой стаж
для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной
деятельностью по охране здоровья населения.
Стороной истца не
представлены доказательства осуществления лечебной деятельности, дающей право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцом с 26.09.2005 по
01.11.2005 и с 02.11.2005 по 05.12.2005 в должности врача - оториноларинголога ***
поликлиники *** полный рабочий день, в индивидуальном лицевом счете
застрахованного лица Хабибулина Б.Р. отсутствуют данные о спорных периодах
работы истца, в связи с чем суд правомерно не установил правовых оснований для
включения в специальный стаж указанных периодов.
Поскольку
на момент обращения 22.01.2021 в ГУ УПФР в Новоспасском районе (межрайонное) специальный стаж истца
Хабибулина Б.Р. составил менее требуемого специального стажа, у ответчика не
имелось оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.
Вопреки доводам апелляционной
жалобы не является доказательством осуществления врачебной деятельности
окончание истцом интернатуры по специальности оториноларингология, так
как документально не подтверждено выполнение истцом функциональных обязанностей
врача-специалиста.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание
судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными,
поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки, представленных
сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не
противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.
Решение суда в части удовлетворения заявленных требований
об обязании ответчика включить в подсчет стажа работы, дающей право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 20 ноября
2010 года по 14 июля 2011 года в должности заместителя главного врача по организационно-методической
работе в муниципальном учреждении здравоохранения «Радищевская центральная
районная больница» в календарном исчислении, сторонами не обжалуется,
соответственно в силу ст.327.1 ГПК РФ не подлежит проверке судом апелляционной
инстанции.
Судебная
коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного
применения норм как материального, так и процессуального права, доводы
апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат
обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции
при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного
акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Радищевского районного суда Ульяновской области от 16 июля 2021 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Хабибулина Булата Равильевича– без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Радищевский районный суд Ульяновской
области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 18 октября 2021 года.