У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А
С Т Н О Й С У Д
73RS0012-02-2021-000880-72
Судья Дибдина Ю.Н.
Дело № 33а-5046/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 23
ноября 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Смирновой Ю.В.,
судей Васильевой Е.В., Пулькиной Н.А.,
при секретаре Каминской Ю.А.,
с участием переводчика
Мусаева И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №
2а-2-432/2021 по апелляционной жалобе Мамедова Нураддина Малик оглы на решение
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 3 ноября 2021 года, по
которому постановлено:
административное исковое заявление Управления Министерства
внутренних дел России по Ульяновской области удовлетворить.
Поместить гражданина ***
Республики Мамедова Нураддина Малик оглы *** года рождения, подлежащего
депортации, с 3 ноября 2021
года по 3 февраля 2022 года включительно в центр временного содержания
иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».
Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
Заслушав доклад председательствующего Смирновой Ю.В., пояснения
Мамедова Н.М. и его
представителя Денисова М.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
заключение прокурора Данилова Е.В., полагавшего
решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия,
установила:
Управление Министерства
внутренних дел по Ульяновской области обратилось в суд с иском о
помещении гражданина *** Мамедова
Н.М., подлежащего депортации за пределы
Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД
России «Димитровградский».
В обоснование своих требований административный истец
указал, что пребывание в Российской
Федерации гражданина *** Мамедова Н.М., ***
года рождения, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным
интересам граждан Российской Федерации,
в связи с чем на основании ч.4
ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении указанного лица
23.10.2020 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации
вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской
Федерации № 3979-рн.
Решение о нежелательности пребывания (проживания)
иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.
Принимая во внимание, что гражданин *** Республики Мамедов Н.М. законных
оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не
имеет, 21.10.2021 УМВД России по Ульяновской области в соответствии со ст.31
Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации» было принято решение о его депортации за пределы Российской
Федерации.
24.06.2019 Мамедов
Н.М. был осужден Ленинским
районным судом г.Ульяновска по п.«г» ч.2 ст.158, ч.1 ст. 162, ч.1 ст.161
Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 4 года, наказание отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН
России по Ульяновской области, освободился
03.11.2021.
21.10.2021 УМВД России по Ульяновской области принято
решение о помещении гражданина *** Республики
Мамедова Н.М. в центр временного
содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с местом
дислокации: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с.Эчкаюн,
ул.Молодежная,16, с 03.11.20201 на 48 часов.
Истец просил
поместить гражданина *** Республики Мамедова Н.М., подлежащего депортации за
пределы Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан
МО МВД России «Димитровградский» с 03.11.2021 по 03.02.2022.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Мамедов Н.М. не соглашается с решением суда, считает
его незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм материального и
процессуального права и подлежащим
отмене.
Указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание состояние его здоровья, необходимость оперативного
лечения, оставил без внимания наличие на территории Ульяновской области близких
родственников. В настоящее время решение ФСИН России от 23.10.2020 о
нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации обжалуется.
Несмотря на то, что он не в полном объеме владеет юридическими терминами,
переводчик при рассмотрении дела судом первой инстанции ему не предоставлялся.
Представитель УМВД России по
Ульяновской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное
заседание не явился.
Судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.
Проверив материалы настоящего дела, заслушав Мамедова Н.М. и его представителя Денисова М.Е., заключение
прокурора Данилова Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
Статья 26
Конституции Российской Федерации гарантирует каждому реализацию права определять
и указывать свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком,
свободно выбирать язык общения.
В
соответствии со ст.12 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации административное судопроизводство ведется на русском языке -
государственном языке Российской Федерации (ч.1).
Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется
административное судопроизводство, суд разъясняет и обеспечивает право
знакомиться с материалами административного дела, участвовать в процессуальных
действиях, давать объяснения, выступать в суде, заявлять ходатайства и подавать
жалобы на родном языке или свободно выбранном языке общения, пользоваться
услугами переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч.2).
Как
следует из материалов дела, Мамедов
Н.М. не заявлял ходатайство о
привлечении к участию в деле переводчика, однако в судебном заседании
пояснял, что русским языком владеет не в
полном объеме, читать не умеет.
В
связи с чем, суд апелляционной инстанции
приходит к выводу о том, что
Мамедов Н.М. в недостаточной мере
владеет русским языком, для того чтобы участвовать в процессуальных действиях,
давать пояснения, выступать в суде, заявлять ходатайства.
Так, Мамедов
Н.М. является гражданином
Республики ***, по национальности ***, является гражданином другого государства и
плохо владеет русским языком, вследствие чего не может изложить правильно свою
позицию по административному делу. Кроме того, согласно материалов дела при
рассмотрении уголовного дела в суде право Мамедова Н.М. на привлечение переводчика было
реализовано.
По
смыслу п.3 ч.1
ст.310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации необеспечения права лиц,
участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство,
давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном
языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться
услугами переводчика, является существенным нарушением норм процессуального
права и безусловным основанием для отмены судебного акта кассационным судом
общей юрисдикции.
При
таких обстоятельствах принятое по настоящему делу решение нельзя признать законным, в связи с
чем оно подлежит отмене, а
административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьями 309 - 310 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 3
ноября 2021 года отменить, дело направить в тот же суд на
новое рассмотрение.
Определение
суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и
может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 23 ноября 2021 года