У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Касымова
Э.Р.
Дело № 12-280/2021
73RS0024-03-2021-000757-46
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
18 ноября
2021 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре
Воронковой И.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной
ответственностью «Альбион-2002» Кинзябаевой Светланы Минуллаевны на
постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 1
сентября 2021 года,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 01.09.2021 общество с
ограниченной ответственностью «Альбион-2002» (далее – ООО «Альбион-2002»)
привлечено к административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
За совершение этого
правонарушения данному юридическому лицу назначено административное наказание в
виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В вину ООО
«Альбион-2002» было вменено то, что 07.07.2021 в 15 часов 14 минут в магазине
«Бристоль» по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Большое Нагаткино,
ул. Торговая площадь д. 17, указанным юридическим лицом не исполнялись
требования Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О
введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для
исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности» (в редакции от 28.06.2021). В частности, в нарушение
подп. 7.1 п. 7 Указа, подп. 2.1.7 раздела 2 Приложения № 2 к Указу, рабочие
места не оснащены устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной
инфекции.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «Альбион-2002»
Кинзябаева С.М. не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его
подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.
В обоснование
доводов жалобы указывает на то, что ООО «Альбион-2002» не оспаривает
общеустановленные нормы и не отказывается от их выполнения, однако ввиду
отсутствия в нормативных документах необходимой разъяснительной информации,
возникли вопросы относительно надлежащего их исполнения. В частности, указывает
на отсутствие разъяснений, каким образом должны выглядеть устройства,
предохраняющие работников от прямой капельной инфекции.
Кроме того, Указ
Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной
готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и
организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» не
содержит информации о том, где они должны размещаться.
Полагает, что при
наличии индивидуальных защитных экранов на сотрудниках каких-либо оснований
полагать, что ООО «Альбион-2002» не выполняется требование об оснащении рабочих
мест устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции, в
случае необходимости контактов работников с посетителями, не имеется.
Подробно позиция
защитника ООО «Альбион-2002» Кинзябаевой С.М. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме,
выслушав защитника ООО «Альбион-2002» Кинзябаеву С.М., подержавшую доводы
жалобы, прихожу к следующим выводам.
Полагаю, что
вмененное ООО «Альбион-2002» деяние верно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1
КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыполнение правил поведения при
введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует
угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации,
за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Согласно Указу
Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной
готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и
организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в
редакции от 28.06.2021), на территории Ульяновской области введен режим
повышенной готовности.
Подпунктом 7.1 п. 7
Указа установлено, что работодателям (организациям, индивидуальным
предпринимателям) необходимо обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических
требований, методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной
инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской
Федерации, Роспотребнадзором, а также требований Стандарта безопасности
организации (индивидуального предпринимателя), в том числе
санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению
новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Приложение № 2 к настоящему Указу).
Подпункт 2.1.7
раздела 2 Приложения № 2 к Указу
Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении
режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения
гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной
готовности» (в редакции от 28.06.2021) предусматривает обязанность
руководителей организаций обеспечить оснащение рабочих мест устройствами,
предохраняющими работников от прямой капельной инфекции, в случае необходимости
контактов работников с посетителями.
Вина ООО
«Альбион-2002» в нарушении подп. 7.1 п. 7 Указа, подп. 2.1.7 раздела 2
Приложения № 2 к Указу Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О
введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для
исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности» (в редакции от 28.06.2021) подтверждается исследованными
в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении доказательствами,
которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным судьей с соблюдением порядка
привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности при
наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Вопреки доводам
защитника все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы
судьей районного суда.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не опровергнута.
Доводы жалобы
направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по
делу судебного постановления.
Так, доводы жалобы о
том, что все взаимодействующие с покупателями работники магазина были
обеспечены индивидуальными защитными экранами, не нашли своего подтверждения,
поскольку опровергаются материалами дела. Так, в частности, на имеющейся в
материалах дела фотографии (л.д. 35), сделанной в ходе проведения проверки,
зафиксирован факт того, что находящаяся на рабочем месте сотрудница магазина не
имеет индивидуального защитного экрана. При этом это рабочее место (в данном
случае касса для расчетов с покупателями) не оснащено защитным устройством,
предохраняющим от прямой капельной инфекции, хотя именно в этом месте и
происходит общение покупателей с сотрудниками магазина.
Ссылки в жалобе на
отсутствие разъяснений, каким образом должны выглядеть устройства,
предохраняющие работников от прямой капельной инфекции, не могут служить
основанием для удовлетворения жалобы. Несостоятельность этих доводов
заключается в том, что в дальнейшем (после проверки) это обстоятельство не
помешало оборудовать рабочие места указанными выше защитными устройствами.
Требования ст. 4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено с учетом
обстоятельств дела, с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное
жалоба удовлетворению не подлежит
Руководствуясь
ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,
р е
ш и л:
постановление судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 1 сентября 2021 года
оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной
ответственностью «Альбион-2002» Кинзябаевой Светланы Минуллаевны – без
удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Ю.М. Жаднов