УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2021-007590-19
Судья Самылина О.П.
Дело № 33- 4887/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
21 декабря 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Федоровой Л.Г., Чурбановой Е.В.
при секретаре
Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-3020/2021
по апелляционной жалобе Парфеновой Аллы Юрьевны на решение Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 9 августа 2021 года, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Парфеновой Аллы Юрьевны
к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, администрации
Засвияжского района г. Ульяновска, Министерству семейной, демографической
политики и социального благополучия Ульяновской области о возложении
обязанности изменить дату назначения пенсии, выплатить недополученную пенсию,
компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Парфеновой
А.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Парфенова А.Ю. обратилась в суд с иском к государственному
учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области, администрации Засвияжского района г.
Ульяновска, Министерству семейной, демографической политики и социального
благополучия Ульяновской области о возложении обязанности изменить дату
назначения пенсии, выплатить недополученную пенсию, компенсации морального
вреда.
Требования мотивированы тем, что Парфенова А.Ю. относится к
льготной категории как родитель *** П*** Ю.А. В соответствии со ст. 32 ФЗ № 400
«О страховых пенсиях» имеет право
досрочного выхода на пенсию, как родитель, имеющий *** в 2010 году. В 2015 году
она вышла на пенсию по возрасту в 55 лет, но в июле 2019 года ей стало известно,
что как мать *** имела право на досрочный выход на пенсию на 5 лет, согласно Федерального
закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации». При её обращениях с 2014 года в УПФР по Ульяновской области ей не было
разъяснено право досрочного выхода на пенсию, как родителю ***. 16.02.2021 она
обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Засвияжского
района г. Ульяновска о выплате недополученной суммы за 5 лет, начиная с 2010
года, с момента, когда у неё возникло право на досрочную пенсию, как родителю ***,
по 2015 год. Её требования были удовлетворены ответчиком частично, компенсация
выплачена в размере 15 679 руб. 29 коп. и оформлена прибавка к пенсии,
назначенной по возрасту в сумме 1038 руб. 67 коп. С решением Управления
Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска она не согласна, поскольку
оно не отвечает требованиям закона.
Просила суд признать за собой право на получение пенсии в
полном объеме с 2010 года, обязать ответчика выплатить все положенные
пенсионные выплаты за период с 2010 года по 2015 год, взыскать с ответчика в
свою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.
Рассмотрев данный спор, суд, принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Парфенова А.Ю. не соглашается с
решением суда, считает его незаконным, просит его отменить, и принять новое
решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указала, что не была проинформирована
работниками пенсионного органа о закрытии пенсионного дела в 2000 году в
отношении ребенка, о возможности досрочного выхода на пенсию, как матери ***, о
положенных льготах по достижении 50 летнего возраста. Указывает, что пенсионный
орган ссылается на заявительную форму обращения граждан для назначения пенсии,
однако Федеральный закон от 17 декабря
2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит
положений о заявительной форме обращений.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о
месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно
статьям 12,
56
ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая
сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на
основания своих требований и возражений.
Право
на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам
человека и гражданина и гарантируется ст. 39
Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия
устанавливаются законом.
До 1
января 2015 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии
с Федеральным законом
от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 1
января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации
осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, в соответствии со
ст. 32 указанного федерального закона право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости предоставлено одному из родителей инвалида с детства. У
матери такого ребенка право на досрочное назначение пенсии при наличии
требуемого количества пенсионных балов и страхового стажа не менее 15 лет
возникает по достижении возраста 50 лет.
Как следует из материалов дела и
установлено судом первой инстанции, с 13.05.2015 Парфенова А.Ю. является
получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При обращении с заявлением о
назначении пенсии 27.04.2015 года она предоставила документы: свидетельство о
рождении (копия), справку работодателя о периодах работы, справку об отсутствии
архивных данных о периоде работы, заявление о назначении, заявление о доставке,
СНИЛС (копия), копию справки записи акта гражданского состояния, копию свидетельства
о браке, трудовую книжку образца 1974 года и позднее.
Сведения о Парфеновой А.Ю. как
матери *** установлены специалистом ГУ – УПФ Российской Федерации в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области
10.07.2019 года.
В ходе обработки информации было
установлено, что Парфенова А.Ю. является родителем *** П*** Ю*** А***, ***.1989
года рождения.
05.08.2020 Парфенова А.Ю. подала
заявление о назначении страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив документы о ***.
Решением ГУ – УПФ Российской
Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области №1757 от
02.10.2020 принято решение о назначении Парфеновой А.Ю. досрочной пенсии по
старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» с 10.07.2019 года, произведено увеличение пенсии истца с
указанной даты (л.д.13).
С 10.07.2019 по 31.10.2020 истице
произведена доплата (разница между ранее выплаченной пенсией по старости и
назначенной пенсией по другому основанию, как родитель ***) в сумме 15 679
руб. 29 коп.
Истица, ссылаясь на то, что право
на указанную пенсию должно быть признано за ней с 2010 года, обратилась в
суд с настоящим иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений,
закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу
об отказе в удовлетворении требований Парфеновой А.Ю.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
Согласно
статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но
не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя
из смысла приведенных правовых норм, следует, что пенсионные правоотношения
носят заявительных характер, возникают на основании письменного заявления
гражданина, обращающегося за назначением пенсии, предоставляющего необходимые
документы.
Днем обращения за страховой
пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими
представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего
Федерального закона.
Согласно ч. 3, 4 Приказа Минтруда
России от 17.11.2014 № 884н граждане обращаются за назначением пенсии,
перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи
заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии,
заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного
фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за
установлением пенсии от его имени.
Граждане подают заявление о
назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда
Российской Федерации по своему выбору.
Доказательств предоставления
Парфеновой А.Ю. сведений о ребенке-инвалиде при обращении в ГУ – УПФ Российской
Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в 2015 году, а
также обращения с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости по п.
1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
ранее чем в 2020 году, материалы дела не содержат.
Судом
первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами
по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме
определены и установлены юридически значимые обстоятельства, представленным
доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Доводы
апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, являлись
предметом рассмотрения суда первой инстанции и сводятся к иному толкованию норм
закона, при этом они не могут являться основанием для отмены постановленного
решения суда.
С
учетом приведенных обстоятельств, принятое по делу решение суда является
законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной
жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 9
августа 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Парфеновой
Аллы Юрьевны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Засвияжский районный суд
города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 23 декабря 2021 года.