У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Хайруллин
Т.Г.
Дело № 12-21/2022
73RS0001-01-2021-009552-06
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20 января 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
При секретаре
Абросимовой А.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Бородулиной Натальи Александровны на
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 17 ноября 2021
года,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17.11.2021 Бородулина Н.А.
привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
За совершение этого
правонарушения ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере
1000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Бородулина Н.А., не оспаривая факт совершения
административного правонарушения, указывает на суровость назначенного ему
наказания.
В обоснование жалобы
указывает, что правонарушение ей было совершено впервые. Указывает, что в
настоящее время является безработной. При этом на иждивении имеет несовершеннолетнюю
дочь, 2005 года рождения, которая получает пенсию по случаю потери кормильца.
Также Бородулина
Н.А. в своей жалобе указывает, что не смогла явиться в судебное заседание в
районный суд в связи с плохим самочувствием.
Просит заменить
назначенный вид наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Подробно позиция
Бородулиной Н.А. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, выслушав Бородулину Н.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к
следующим выводам.
В соответствии с ч.
1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима
повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением
случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или
наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до
тридцати тысяч рублей.
В соответствии со
ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного
законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не
осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на
охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Правительство
Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от
21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»).
Такие правила утверждены
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее -
Правила).
Правила
предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на
территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,
граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих
мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения
чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие
угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять
действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью,
санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории,
на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3,
пп. «в», «г» п. 4 Правил).
Органы
государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии
с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями
правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории
субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать
дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила
поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
(пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от
21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»).
Во исполнение
приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020
Губернатором Ульяновской области принят Указ
№ 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении
обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при
введении режима повышенной готовности».
Согласно подп. 5.6
п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима
повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и
организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в
редакции на дату совершения правонарушения Бородулиной Н.А.) граждане обязаны
использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах
приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных
местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и
электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
Материалами дела об
административном правонарушении установлено, что 02.09.2021 года в 16 час 20
минут в торговом зале магазина
«Пятерочка» по адресу: г. Ульяновск, ул. Маяковского д. 16 Бородулина Н.А. находилась без
средств индивидуальной защиты органов дыхания, не выполнив правила
поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой
существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Тем самым, Бородулина
Н.А. допустила нарушение подп. 5.6 п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области
от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении
обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при
введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30.08.2021).
Указанные
обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Бородулиной
Н.А. протокола об административном правонарушении по ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Факт совершения
Бородулиной Н.А. вмененного административного правонарушения и её вина
подтверждаются совокупностью доказательств исследованных судом, достоверность и
допустимость которых сомнений не вызывают. В частности этот факт подтверждается
имеющейся в материалах дела фотографией, на которой Бородулина Н.А. изображена
без маски в помещении магазина (л.д. 4).
Кроме того факт
совершения вмененного административного правонарушения самой Бородулиной Н.А.
не оспаривается.
Оценка данным
доказательствам дана судом первой инстанции с учетом положений ст.26.11 КоАП
РФ.
В связи с этим
полагаю, что действия Бородулиной Н.А. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1
КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на
то, что она (Бородулина Н.А.) не смогла явиться в суд первой инстанции из-за
плохого самочувствия не может служить основанием к отмене состоявшегося по делу
постановления, поскольку это обстоятельство никакими доказательствами не
подтверждено.
Назначенный
Бородулиной Н.А. вид наказания соразмерен совершенному нарушению и
соответствует установленным в ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного
наказания.
Порядок и срок
давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
На основании
изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17 ноября 2021 года оставить без
изменения, жалобу Бородулиной Натальи Александровны – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Ю.М. Жаднов