У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Поладова
Ю.Е.
Дело №12-37/2022
73RS0001-01-2021-010744-19
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
27 января 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре Дабижа
А.С.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Лукьяновой Евгении Борисовны на
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 6 декабря 2021
года,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06.12.2021 Лукьянова Е.Б. привлечена
к административной ответственности по ч.1 ст.
20.6.1 КоАП РФ.
За совершение этого
правонарушения ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере
1000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Лукьянова Е.Б., не оспаривая факт
совершения административного правонарушения, указывает на суровость
назначенного ей наказания.
В обоснование жалобы
указывает, что правонарушение ею было совершено впервые, она вину признала,
раскаялась.
Указывает, что в
настоящее время имеет хроническое заболевание, требующее дорогостоящего
лечения. При этом на иждивении имеет сына, 2002 года рождения.
Просит заменить
назначенный вид наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Подробно позиция
Лукьяновой Е.Б. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, выслушав Лукьянову Е.Б. и её защитника Котельникова В.А., поддержавших
доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со
ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного
законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не
осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на
охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Правительство
Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от
21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»).
Такие правила
утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №
417 (далее - Правила).
Правила
предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на
территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,
граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих
мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения
чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие
угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять
действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью,
санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории,
на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3,
пп. «в», «г» п. 4 Правил).
Органы
государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии
с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на
территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут
предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11
Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Во исполнение
приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020
Губернатором Ульяновской области принят Указ
№ 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении
обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при
введении режима повышенной готовности».
В ходе рассмотрения дела установлено, что 12.10.2021 в 14 часов 35
минут Лукьянова Е.Б., находилась в помещении магазина «Пятерочка»,
расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул. Карла Маркса, д.13/3, без средств
индивидуальной защиты органов дыхания (маски).
Указанные
обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Лукьяновой Е.Б.
протокола об административном правонарушении по
ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
При этом в протоколе
об административном правонарушении было указано, что находясь в помещении
магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул. Карла Маркса,
д.13/3, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) Лукьянова тем
самым нарушила требования Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №
19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для
исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности».
Согласно подп. 5.6
п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима
повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и
организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в
редакции на дату совершения правонарушения Лукьяновой Е.Б.) граждане обязаны
использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах
приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных
местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим
транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
Таким образом, Лукьяновой Е.Б. не были выполнены правила поведения при
введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области, на
которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: как
обоснованно было указано в постановлении судьи районного суда ею (Лукьяновой
Е.Б.) были нарушены требования подп. 5.6 п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области
от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении
обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при
введении режима повышенной готовности».
Факт совершения
Лукьяновой Е.Б. вмененного административного правонарушения и её вина
подтверждаются совокупностью доказательств исследованных судом, достоверность и
допустимость которых сомнений не вызывают.
В частности этот
факт подтверждается имеющейся в материалах дела фотографией (л.д. 6).
Кроме того факт нахождения
в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски)
Лукьяновой Е.Б. не оспаривается.
Оценка данным
доказательствам дана судом первой инстанции с учетом положений ст.26.11 КоАП
РФ.
В связи с этим
полагаю, что действия Лукьяновой Е.Б. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1
КоАП РФ.
Порядок и срок
давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Назначенный
Лукьяновой Е.Б. вид и размер наказания соразмерен совершенному нарушению и
соответствует установленным в ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного
наказания.
Иных обстоятельств,
которые могли бы служить основанием для изменения или отмены обжалуемого
постановления, не усматривается.
Оснований для
назначения наказания в виде предупреждения не усматриваю.
С учетом изложенного
жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 6 декабря 2021 года оставить без
изменения, жалобу Лукьяновой Евгении Борисовны – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья Ю.М. Жаднов