У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0024-02-2021-001141-11
Судья Лешина И.В.
Дело № 33а-280/2022 (33а-5302/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
1 февраля 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.В.,
Васильевой Е.В.
при секретаре
Чичкиной А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу муниципального учреждения Администрация муниципального образования
«Город Новоульяновск» Ульяновской области на решение Ульяновского районного
суда Ульяновской области от 22 октября 2021 года по делу № 2а-639/2021, по
которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований муниципального учреждения Администрация
муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области к
судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному
району города Ульяновска и города Новоульяновску Управления Федеральной службы
судебных приставов России по Ульяновской области Извековой Олесе Владимировне,
Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области
о признании незаконным действий и о возложении обязанности по окончанию
исполнительного производства отказать в полном объеме.
Заслушав
доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя муниципального учреждения
Администрация муниципального образования
«Город Новоульяновск» Ульяновской области
Малчихиной О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
муниципальное учреждение Администрация муниципального
образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области (далее – МУ
Администрация МО
«Город Новоульяновск» Ульяновской области) обратилось в суд с административным
иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по
Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Управления
Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области (далее –
ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по
Ульяновской области) Извековой О.В. о
признании незаконными действий, возложении обязанности по окончанию
исполнительного производства.
В обоснование требований указано, что
27.04.2015 Ульяновским районным судом Ульяновской области вынесено решение о возложении на администрацию МО «Город Новоульяновск» Ульяновской
области обязанности предоставить Лещенко Н.А., Лещенко А.П.,
несовершеннолетним: *** в порядке очереди бесплатно в собственность земельный
участок в границах МО «Город
Новоульяновск» Ульяновской области.
На основании исполнительного возбуждено исполнительное производство,
которое до настоящего времени не исполнено, поскольку Лещенко Н.А. препятствует
исполнению решения суда.
Администрацией неоднократно направлялись в
адрес ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску письма с
просьбой принять меры к взыскателю и окончить исполнительное производство на
основании ч.3 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с
препятствием взыскателя исполнению требований исполнительного документа.
15.09.2021 судебный пристав-исполнитель
Извекова О.В. вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления
администрации в связи с отсутствием оснований для окончания исполнительного
производства на основании ч.3 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном
производстве». Указанное постановление было получено Администрацией 21.09.2021.
Истец просил признать действия
судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и
г.Новоульяновску Извековой О.В. по вынесению постановления об отказе в
удовлетворении заявления от 15.09.2021 по исполнительному производству №
41379/15/73042-ИП незаконными, возложить обязать окончить исполнительное
производство на основании ч.3 ст.47
Федерального закона от 02.10.2007 № 229
«Об исполнительном производстве», в связи с препятствием взыскателя
исполнению требований исполнительного документа.
Судом к участию в деле в
качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы
судебных приставов России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе МУ Администрация МО «Город
Новоульяновск» Ульяновской области не
соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и
необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального
права. В обоснование жалобы указывает, что судом не учтено, что судебный
пристав-исполнитель длительное время бездействовал, зная, что Лещенко Н.А. не
получает земельный участок в собственность бесплатно в порядке очереди.
Указывает, что со стороны администрации были предприняты все меры по исполнению
решения суда. Доказательств отказа Лещенко Н.А. от получения земельного участка
не имеется, поскольку факт отказа не актировался в связи с отсутствием такой
необходимости.
В
заседание суда апелляционной инстанции кроме
представителя
МУ Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, другие
лица, участвующие в деле, не явились, о
месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно
ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об
отсутствии оснований к отмене решения суда.
Задачами
исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение
судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных
законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в
целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций
(ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Судом
установлено, что 03.07.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по
Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по
Ульяновской области в отношении МУ Администрация МО «Город Новоульяновск»
Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №
41379/15/73042-ИП о возложении обязанности по предоставлению Лещенко Н.А., Лещенко А.П.,
а также несовершеннолетним ***
земельного участка в собственность.
Исполнительное производство в настоящее время не окончено, находится в производстве
судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и
г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Извековой О.В.
15.09.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и
г. Новоульяновску Извекова О.В. отказала
в удовлетворении ходатайства администрации МО «Город Новоульяновск» об окончании
исполнительного производства на
основании ч.3 ст.47 Федерального
закона «Об исполнительном производстве».
Отказывая в удовлетворении административных требований
истца, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для
удовлетворения иска, поскольку совокупность условий как несоответствие оспариваемых действий
требованиям закона и нарушением этими действиями прав и свобод
административного истца не установлена.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой
инстанции.
Частью 3 ст. 47 Федерального закона «Об
исполнительном производстве»
предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным
приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 указанного закона, согласно п.6 ч.1 которой исполнительный документ, по
которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается
взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению
исполнительного документа.
Таким образом, исполнительное производство может быть
окончено в том числе, если взыскатель без объяснения мотивов либо без
уважительных причин отказывается совершить действия, необходимые для исполнения
решения суда.
В
ходе судебного разбирательства взыскатели Лещенко А.П. и Лещенко Н.А. указывали
на наличие у них интереса по исполнению решения Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 27.04.201, что обусловлено условиями жизни их
многодетной семьи.
Доводы
апелляционной жалобы о том, что Лещенко Н.А. умышленно препятствует исполнению решения
суда допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждаются.
Доказательств
отказа взыскателей от предложенного
должником земельного участка
не представлено административным
истцом, как в суд первой инстанции, так и в судебную коллегию.
Принятое по делу решение основано на объективной оценке представленных
в дело доказательств, верном применении материального закона, регулирующего
спорные правоотношения.
Процессуальных нарушений влекущих в силу ст.310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации безусловную отмену решения,
судом не допущено.
На
основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
22 октября 2021 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу муниципального учреждения «Администрация
муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области – без
удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 03.02.2022