У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0001-01-2021-008460-81
Судья Сизов И.А.
Дело № 33а-339/2022(33а-5370/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
1 февраля 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Прохорова Сергея Михайловича на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 15 сентября 2021 года, с учетом определения того же суда от 3
ноября 2021 года об исправлении описки, по делу № 2а-4519/2021, по которому
постановлено:
в удовлетворении административного иска
Прохорова Сергея Михайловича к
Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области,
заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району города Ульяновска об отмене постановления об
окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного
производства - отказать.
Заслушав
доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя УФССП России по
Ульяновской области- Матросова Р.Т.,
полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Прохоров С.М. обратился в суд с административным исковым
заявлением к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного
пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновску Мирсаитовой О.И. об отмене постановления от
04.08.2021 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по
Ленинскому району г.Ульяновска Сабурова А.В. от 07.07.2021 об окончании
исполнительного производства №51347/21/73040-ИП и возобновлении исполнительного
производства № 51347/21/73040-ИП.
В обоснование требований указал, что 09.10.2019 судебным
приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска было возбуждено
исполнительное производство № 229794/19/73040-ИП, предмет исполнения: запретить
ему использовать земельный участок не по назначению, и запретить производство
типографической продукции на территории
домовладения по адресу: ***.
29.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому
району г.Ульяновска Малкиным О.С. было вынесено постановление об окончании
исполнительного производства №229794/19/73040-ИП в связи с тем, что
исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается
взыскателю.
Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от
11.02.2021 по административному делу № 2а-701/2021 были признаны незаконным
действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска
Малкина О.С. по вынесению 29.12.2020 постановления об окончании исполнительного
производства №229794/19/73040-ИП и возвращении исполнительного документа
взыскателю. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области Малкина О.С. от 29.12.2020 об окончании исполнительного производства №
229794/19/73040-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю отменено.
12.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому
району г.Ульяновска Малкиным О.С. было возбуждено исполнительное
производство № 51347/21/73040-ИП по
тому же исполнительному листу.
01.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому
району г.Ульяновска Малкиным О.С. было вынесено постановление об окончании
исполнительного производства № 51347/21/73040-ИП в связи с фактическим
исполнением решения суда.
01.07.2021 заместителем начальника отдела – заместителем
старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Фаисхановым
Ф.Ф. было отменено данное постановление и возобновлено исполнительное
производство № 51347/21/73040-ИП.
07.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому
району г.Ульяновска Сабуровым А.В. было вынесено постановление об окончании
исполнительного производства № 51347/21/73040-ИП в связи с фактическим
исполнением решения суда.
04.08.2021 заместителем начальника отдела – заместителем
старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Мирсаитовой
О.И. было отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по
Ленинскому району г.Ульяновска Малкина О.С. об окончании исполнительного
производства № 51347/21/73040-ИП и возобновлено исполнительное производство № 51347/21/73040-ИП.
Просил отменить постановление заместителя начальника отдела
- заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновску Мирсаитовой
О.И. от 04.08.2021 об отмене постановления
судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновску Сабурова
А.В. от 07.07.2021 об окончании исполнительного производства №
51347/21/73040-ИП и возобновлении исполнительного производства.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Прохоров С.М. и его представитель Акимов С.В. не соглашаются с решением суда, просят
его отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывают,
что обжалуемое постановление подлежит отмене, поскольку исполнительное
производство дважды оканчивалось как фактическим его исполнением, так и по
заявлению взыскателя Коломиец Н.К. Каких-либо оснований для возобновления
исполнительного производства не имелось. Судебный пристав-исполнитель ОСП по
Ленинскому району г.Ульяновска Сабуров А.В. неоднократно выезжал по указанному
адресу и лично удостоверился, что никакая деятельность им не ведется. Полагают,
что со стороны Коломиец Н.К. имеет место злоупотребление правом на повторное
предъявление исполнительного листа к исполнению.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Коломиец
Н.К. – Колганова Е.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В
заседание суда апелляционной инстанции кроме представителя УФССП России по
Ульяновской области, другие лица, участвующие в деле, не явились, о месте и
времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно
ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее,
судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения
суда.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов
регулируется Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об
исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об
исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным
приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований,
содержащихся в исполнительном документе.
В
силу ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №
118-ФЗ «Об органах принудительного
исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав имеет право отменить
или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской
Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
В соответствии с ч.5 ст.14 Федерального закона «Об
исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных
приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям
законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя
или иного должностного лица службы судебных приставов.
Как
установлено судом и усматривается из материалов дела, решением Ленинского
районного суда г.Ульяновска от
16.05.2019 удовлетворен иск прокурора Ленинского района г.Ульяновска,
действующего в интересах
Коломиец Н.К.
Суд обязал
Прохорова С.М. прекратить использование
не по целевому назначению земельного участка, расположенного по адресу: *** и
запретил ему осуществлять деятельность по производству типографической
продукции на территории данного домовладения.
Решение
суда вступило в законную силу, взыскателю Коломиец Н.К. был выдан
исполнительный лист.
Судебным
приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
от 09.10.2020 возбуждено исполнительное производство №
229794/19/73040-ИП, в рамках которого судебным приставом-исполнителем
осуществлялись действия направленные на принудительное исполнение
должником обязательств.
29.12.2020 вынесено постановление об окончании исполни
тельного производства на основании п.п.2п.1 ст. 46 2 Федерального Закона №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа
возвращен взыскателю Коломиец Н.К.
Решением
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 11.02.2021 данное постановление отменено.
11.03.2021 в ОСП по
Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от Коломиец Н.К.
поступило заявление о возбуждении исполнительного производства в
отношении Прохорова С.М.
12.03.2021 судебным
приставом-исполнителем возбуждено
исполнительное производство, присвоен №
51347/21/73040-ИП.
01.06.2021 судебным
приставом-исполнителем на основании п.1
ч.1 ст.37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено
постановление об окончании исполнительного производства.
01.07.2021 заместителем начальника отделения Фаисхановым
Ф.Ф. принято решения об отмене постановления об отмене постановления
(прекращения) исполнительного производства, для принятия мер, направленных на
исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.
06.07.2021 от Коломиец Н.К. в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска поступило заявление об окончании
исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований.
07.07.2021 судебным
приставом-исполнителем вынесено
постановление об окончании исполнительного производства.
27.07.2021 от Коломиец Н.К. поступило заявление о
возобновлении исполнительного производства, в связи с тем, что решение суда не
исполнено в полном объеме.
В связи с необходимостью совершения исполнительных действий,
с целью проверки доводов взыскателя Коломиец Н.К. постановлением
и.о.заместителя начальника отдела – заместителя
старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Мирсаитовой О.И. от 04.08.2021 постановление об окончании исполнительного
производства № 51347/21/73040-ИП было
отменено, исполнительное производство возобновлено.
Поскольку вынесению оспариваемого постановления
предшествовало обращение взыскателя Коломиец Н.К. с заявлением о
возобновлении исполнительно производства
в связи с производством печатной продукции должником, срок
предъявления исполнительного листа по данному делу не истек, учитывая
необходимость повторного совершения исполнительных действий, у
и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому
району г.Ульяновска Мирсаитовой О.И имелись основания для отмены постановления от
07.07.2021 об окончании исполнительного производства.
При
таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том,
что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с ч.9 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном
производстве», в силу которой в течение
срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление
судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может
быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной
инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного
совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер
принудительного исполнения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, у
старшего судебного пристава имелись основания для отмены
постановления об окончании
исполнительного производства и возобновлении
исполнительного производства.
Доводы
апелляционной жалобы о злоупотреблении
Коломиец Н.К. правом на
повторное предъявление исполнительного
листа не могут быть приняты во
внимание, поскольку никакими доказательствами не подтверждены.
Закон об исполнительном производстве
предоставляет взыскателю право неоднократного предъявления к исполнению
исполнительного документа после его возвращения, а также право неоднократного
отзыва исполнительного документа после возбуждения исполнительного производства,
не требуя при этом от взыскателя указания мотивов своего решения, от которых
юридическая судьба совершаемого процессуального действия не зависит.
Неоднократная реализация данного права сама по себе не может
быть квалифицирована как злоупотребление правом.
Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил
нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в
мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав
надлежащую оценку представленным доказательствам.
На
основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15
сентября 2021 года, с учетом
определения того же суда от 3 ноября 2021 года об исправлении описки, оставить
без изменения, апелляционную жалобу
Прохорова Сергея Михайловича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 03.02.2022.