УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кобин
О.В.
Дело № 7-23/2022 (7-579/2021)
73RS0001-01-2021-010376-56
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 3
февраля 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Абросимовой А.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Муленкова Павла Александровича на
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 3 декабря 2021 года,
установил:
постановлением
инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от
05.10.2021 Муленков П.А. признан виновным в совершении правонарушения,
предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 03.12.2021 указанное постановление
должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, направленной
в Ульяновский областной суд, Муленков П.А. не соглашается с вынесенным по делу
решением судьи районного суда, полагает
его подлежащим отмене, производство по делу – прекращению в связи с
отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает на нарушение порядка установки дорожного знака 3.27 «Остановка
запрещена», которого ранее на рассматриваемом участке дороги не было. Кроме
того полагает, что население г.Ульяновска не было надлежащим образом
проинформировано об установке данного дорожного знака. Указывает на отсутствие проекта
организации дорожного движения.
Подробно позиция
Муленкова П.А. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав Муленкова П.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к
следующему.
Административная
ответственность ч.4 ст.12.16 КоАП РФ установлена за несоблюдение требований,
предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги,
запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая,
предусмотренного ч.5 этой же статьи.
Из материалов дела
следует, что в вину Муленкову П.А. вменено то, что 28.09.2021 в 14 часов 23 минуты
в г.Ульяновске по ул.Красноармейская от 2-го пер. Мира до конца д.1 он, в
нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» Приложения
1 к Правилам дорожного движения, произвел остановку транспортного средства марки
«КИА РИО», государственный регистрационный знак М ***, совершив тем самым
административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 03.12.2021 указанное постановление
оставлено без изменения.
При этом в решении
судьи указано, что при вынесении постановления нарушений норм процессуального
закона допущено не было.
Между тем указанные
выводы судьи районного суда нельзя признать обоснованными.
В соответствии со
ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное
выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,
обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Исходя из положений
ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного
принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения
административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка
привлечения лица к административной ответственности.
В силу п.6 ч.1
ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном
правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.
Согласно ч.1 ст.25.1
КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,
пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными
правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Ходатайство
заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об
отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным
лицом, в производстве которых находится дело об административном
правонарушении, в виде определения (ч.ч. 1,
2 ст. 24.4
КоАП РФ).
Из материалов дела
об административном правонарушении усматривается, что при подаче жалобы в суд
г.Ульяновска Муленковым П.А. были заявлены ходатайства об истребовании ряда
документов из различных органов.
Вместе с тем в материалах
дела отсутствуют доказательства вынесения мотивированного определения
(определений) судьи районного суда о разрешении (удовлетворении либо отказе в
удовлетворении) заявленных ходатайств, что свидетельствует о несоблюдении при
рассмотрении дела об административном правонарушении требований ст.24.4
КоАП РФ.
Невыполнение
требований КоАП
РФ о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и
реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу права на
защиту, свидетельствует о нарушении данных прав.
Кроме того, решение
судьи содержит ссылки на нормативно-правовые акты, утратившие силу на момент
фиксации вменяемого в вину
Муленкову П.А. нарушения. При этом судом не раскрыты мотивы, по которым такие
акты приведены в решении, не раскрыто их содержание, а из содержания некоторых
иных нормативно-правовых актов, приведенных
в решении, следует, что они не в
полной мере имеют отношение к вменяемому нарушению.
Согласно п.4 ч.1
ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований,
предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно
рассмотреть дело, судья выносит решение об отмене постановления и направлении
дела на новое рассмотрение.
Установленные при
настоящем рассмотрении жалобы нарушения являются существенными, не позволяющими
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правильно разрешить жалобу, в
связи с чем, решение судьи районного суда в силу положений п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП
РФ подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь
ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 3 декабря 2021 года по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в
отношении Муленкова Павла Александровича отменить, дело направить на новое
рассмотрение в Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев