УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гришин П.С.                                           Дело №12-30/2022 (12-390/2021)

73RS0025-01-2021-001894-77

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                         20 января 2022 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бритовской Лидии Ивановны на постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 18 ноября 2021 года,

 

установил:

 

постановлением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 18.11.2021 Бритовской Л.И. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Бритовская Л.И. не соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, а дело -направлению на новое рассмотрение. 

В обоснование жалобы указывает на ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем она была лишена права на защиту. Указанные нарушения являются существенными, противоречат нормам КоАП РФ, а также Конституции РФ. Ссылается на наличие смягчающих вину обстоятельств, она является пенсионером, ветераном труда, кроме того у нее имеются тяжелые заболевания.

Подробно позиция Бритовской Л.И. изложена в жалобе.

В судебное заседание Бритовская Л.И. не явилась, о слушании дела извещена, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из постановления судьи районного суда, в вину Бритовской Л.И. было вменено то, что 12.10.2021 в 10 часов 35 минут в помещении магазина «Продуктовый дворик» по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с.Новый Белый Яр, ул.Ленина, д.40А, она находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем допустила нарушение требований Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в ред.указа Губернатора Ульяновской области от 29.09.2021 № 94) «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Рассмотрев дело по существу, судья вынес оспариваемое постановление.

Вместе с тем, при вынесении постановления судьей районного суда не было учтено следующее.

В силу п.2, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем изложенные требования при рассмотрении дела в отношении Бритовской Л.И., судьей соблюдены не были.

Из материалов дела усматривается, что о рассмотрении дела, назначенном на 18.11.2021 на 11 час. 00 мин. Бритовская Л.И. извещалась посредством смс-сообщения (л.д.13-14).

В соответствии с пунктом 3.6, 3.7 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 №257 «Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством смс-сообщений» факт доставки смс-извещения подтверждается отчетом о его доставке (информация о дате и времени отправки смс-сообщения, текст отправленного смс-сообщения, дата и время доставки адресату), который распечатывается на бумажном носителе.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о доставке Бритовской Л.И. смс-сообщения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Так, из отчетов об отправке смс-сообщений о судебном заседании, назначенном на 18.11.2021 на 11 час. 00 мин., направленном на контактный номер телефона, указанный Бритовской Л.И., следует, что сведения о доставке смс-сообщений адресату отсутствуют (л.д.13-14).

Других сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения Бритовской Л.И. о времени и месте рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями законодательства, в материалах дела не имеется.     

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что в нарушение приведенных выше требований КоАП РФ судья не предпринял мер для надлежащего заблаговременного извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 18.11.2021.

Таким образом, не извещение Бритовской Л.И. о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 18.11.2021, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное судьей постановление как законное и обоснованное.

Учитывая, что вмененное Бритовской Л.И. деяние совершено 12.10.2021, в настоящее время утрачена возможность для устранения выявленных недостатков, поскольку срок административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу истек.

В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 18 ноября 2021 года отменить, производство по делу по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бритовской Лидии Ивановны прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока административной ответственности.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                                    Д.А. Логинов