УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2021-008213-46
Судья Тураева Т.Е.
Дело № 33-355/2022 (33-5386/2021)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 1 февраля 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Воронковой
И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Салюкиной
Екатерины Александровны на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 1 октября
2021 года по делу № 2-4381/2021, которым
постановлено:
в
удовлетворении исковых требований Салюкиной Екатерины Александровны к Государственному
учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования
Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам в сумме 58 878
руб. 40 коп., единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских
организациях в ранние сроки беременности в сумме 708 руб. 23 коп., отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения третьего
лица Бондарева С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Салюкина
Е.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к
Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда
социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-УРО ФСС РФ, Фонд) о
взыскании пособий.
В
обоснование иска указала, что 1 февраля 2012 года она была принята на работу к
ИП Бондареву С.А. на должность менеджера; 1 февраля 2012 года с ней был
заключен трудовой договор № 02/12. 20 июля 2021 года трудовой договор
расторгнут по инициативе работника. В период работы у ИП Бондарева С.А. она
родила четверых детей. До рождения четвертого ребенка она в период с 2015 года
по 11 ноября 2018 года находилась в отпусках по беременности и родам и отпуске
по уходу за ребенком до трех лет. В период с 12 ноября 2018 года по 11 февраля
2022 года по семейным обстоятельствам ей были предоставлены административные
отпуска на основании личных заявлений от 7 ноября 2018 года, от 7 февраля 2019
года и приказов работодателя № 46 от 7 ноября 2018 года, № 5 от 7 февраля 2019
года. 10 марта 2021 года она обратилась к работодателю с заявлением о
предоставлении нового отпуска по беременности и родам и выплате пособия по
беременности и родам, а также единовременного пособия на основании ранней
постановки на учет в женской консультации. Отпуск по беременности и родам
предоставлен ей на период с 10 марта по 27 июля 2021 года. Полученные от нее
документы работодатель направил в ГУ - УРО ФСС РФ для выплаты пособий. В адрес
работодателя поступил отказ ГУ-УРО ФСС РФ от 29 апреля 2021 года в производстве
ей выплаты данных пособий,
мотивированный тем, что в период с 12 ноября 2018 года по 9 марта 2021
года она находилась в отпуске за свой счет, в связи с чем зарплата ей не
начислялась и не выплачивалась, трудовые обязанности менеджера не исполнялись.
Она не согласна с отказом в выплате ей пособий. Просила признать незаконным
отказ ГУ-УРО ФСС РФ в выплате ей пособия по беременности и родам и
единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в
ранние сроки беременности, взыскать с
ответчика пособие по беременности и родам за период с 10 марта по 27 июля 2021
года в сумме 58 878 руб. 40 коп., единовременное пособие женщинам, вставшим на
учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в сумме 708 руб.
23 коп.
Суд привлек к участию в деле в качестве
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета
спора, областное государственное казенное учреждение социальной защиты
населения Ульяновской области и, рассмотрев заявленные требования по
существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Салюкина Е.А. считает решение суда
незаконным и подлежащим отмене как постановленное с неправильным применением
норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что судом неправильно
определены и не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда
не соответствуют обстоятельствам дела. Обращает внимание, что предметом спора
являлся период с 10 марта по 27 июля 2021 года, тогда как суд в обоснование
отказа в удовлетворении иска ссылается на период, который не является предметом
рассмотрения и не имеет юридического значения по данному делу. Не соглашается с
выводом суда о формальном характере ее трудовых отношений. Суд ошибочно указал
на то, что ИП Бондаревым С.А. за нее за спорный период не производились целевые
отчисления в ГУ-УРО ФСС РФ. При этом просит учесть, что она, как
работник, не является стороной данных правоотношений между ИП Бондаревым
С.А., как работодателем, и ГУ-УРО ФСС РФ, как получателем указанных
отчислений. Суд необоснованно возложил на нее негативные последствия за
бездействие указанных субъектов правоотношений.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-УРО ФСС РФ просит решение суда оставить без изменения,
апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени
и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим
образом.
В соответствии с ч.1 ст.
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом от 1 февраля
2012 года Салюкина
(до заключения брака - Сигнер) Е.А. была принята на работу к ИП Бондареву С.А.
на должность менеджера, в трудовой книжке истца имеется запись о приеме на
работу к ИП Бондареву С.А. на должность менеджера по продажам.
1 февраля
2012 года с истцом был заключен трудовой договор №02/2012.
20 июля
2021 года трудовой договор истца с ИП Бондаревым С.А. расторгнут по инициативе
работника на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Материалами
дела также подтверждено, что после трудоустройства к ИП Бондареву С.А. истец
родила четверых детей: С*** М*** И***, *** года рождения, С*** С*** И***, ***
года рождения, С*** А*** И***, *** года рождения, С*** К*** И***, *** года
рождения.
В период с
27 августа 012 года по 20 июля 2021 года заработная плата Салюкиной Е.А. не
начислялась и не выплачивалась, так как истец в период с 27 августа 2012 года
по 13 января 2013 года по 13 января 2013 года находилась в отпуске по
беременности и родам; с 14 января 2013 года по 15 мая 2014 года - в отпуске по
уходу за первым ребенком; с 15 мая по 1 октября 2014 года - в отпуске по
беременности и родам; с 2 октября 2014 года по 3 сентября 2015 года - в отпуске по уходу за вторым ребенком; с 4
сентября 2015 года по 21 января 2016 года
- в отпуске по беременности и родам; с 22 января 2016 года по 12 ноября
2018 года - в отпуске по уходу за
третьим ребенком.
После
окончания отпуска по уходу за третьим ребенком в период с 12 ноября 2018 года
по 11 февраля 2019 года Салюкина Е.А. находилась в отпуске без сохранения
заработной платы на основании личного заявления от 7 ноября 2018 года с
указанием причины отпуска «по семейным обстоятельствам».
С 12
февраля 2019 года истец вновь на основании личного заявления от 7 февраля 2019
года с указанием причины отпуска «по семейным обстоятельствам» находилась в
отпуске без сохранения заработной платы. Отпуск был предоставлен работодателем
на срок по 11 февраля 2022 года.
10 марта
2021 года истец обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска
по беременности и родам и выплате пособия по беременности и родам на основании
листка нетрудоспособности № *** от 10 марта 2021 года, а также единовременного
пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях
в ранние сроки беременности.
Согласно
справке от 10 марта 2021 года, выданной истцу
ГУЗ «Городская поликлиника № 4», Салюкина Е.А. встала на учет в женской
консультации 14 октября 2020 года с диагнозом: беременность 9 недель; как
указано в справке, она выдана для получения единовременного пособия.
Приказом
работодателя на период с 10 марта по 27 июля 2021 года Салюкиной Е.А. был
предоставлен отпуск по беременности и родам.
Соответствующие
документы были направлены работодателем в ГУ - УРО ФСС РФ.
29
апреля 2021 года ГУ-УРО ФСС РФ уведомило ИП Бондарева С.А. об отсутствии у
Салюкиной Е.А. права на назначение пособия по беременности и родам и
единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в
ранние сроки беременности, ссылаясь на отсутствие страхового риска в виде
утраты заработка, так как на момент возникновения страхового случая заработная
плата Салюкиной Е.А. не начислялась и не выплачивалась; страховые взносы на
обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством на Салюкину Е.А. не начислялись и не уплачивались.
Полагая,
что имеет право на получение за счет Фонда спорных пособий, Салюкина Е.А.
обратилась в суд с настоящим иском.
Отказывая в
удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что представленные
работодателем истца ИП Бондаревым С.А. документы свидетельствуют о наличии
формального характера трудовых отношений с истцом, создании экономически
необоснованной ситуации с целью получения денежных средств Фонда, а также из
отсутствия со стороны истца страхового риска в виде утраты заработка.
Однако,
данные выводы суда основаны на неправильном применении к спорным правоотношениям
норм материального права, противоречат фактическим обстоятельствам дела, что в
силу ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
является основанием для отмены судебного решения.
В
соответствии со ст. 1
Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного
социального страхования» (далее – Федеральный закон №165-ФЗ) обязательное
социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты
населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с
федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения
материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них
обстоятельствам (среди которых беременность и роды).
Обязательное
социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством
правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или
минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения
работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста,
наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного
случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов,
рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других
событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном
социальном страховании.
Подпунктами 7,
10 пункта 2 ст.
8 Федерального закона № 165-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент
возникновения спорных правоотношений) к видам страхового обеспечения были отнесены
пособие по беременности и родам; единовременное пособие
женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки
беременности.
Из п. 1 ст. 9
Федерального закона № 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному
социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам
обязательного социального страхования с момента заключения с работником
трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного
социального страхования с момента заключения трудового договора с
работодателем.
Согласно
ч. ч. 1,
2 ст. 13
Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных
отношений) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются
страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.
В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая
занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах
было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам
работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком
- страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору
застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого
в соответствии со статьей 14
данного Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у
страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.
В
силу п. 1 ст. 22
Федерального закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового
обеспечения застрахованному лицу является наступление документально
подтвержденного страхового случая (беременность и роды).
Согласно
ч. 6 ст. 13
Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) для назначения и выплаты
пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок
нетрудоспособности.
Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ
установлено, что пособия по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за
ребенком исчисляются исходя из среднего
заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных
года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по
беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы
(службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
В
случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1
данной статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок,
рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже
минимального размера
оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового
случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются
районные
коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты
труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из
которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и
родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным
минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день
наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в
установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате,
равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих
коэффициентов (ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ).
В
соответствии со статьей 4
Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях
граждан, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ) выплата
государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств
Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по
беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в
медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия
при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам,
подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 8
Федерального закона № 81-ФЗ).
Статьей 9
Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей» (в редакции, действовавшей на момент возникновения
спорных правоотношений) было определено, что право на единовременное пособие
дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет
в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель)
(на основании справки из женской консультации либо другой медицинской
организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности).
Согласно
ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 26 мая 2021 года № 151-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в
случае, если в соответствии со статьей 9
Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие женщинам, вставшим на
учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, возникло у женщины
до 1 июля 2021 года, назначение и выплата такого пособия осуществляются в
порядке и размере, установленных до дня вступления в силу данного Федерального
закона.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года №375 утверждено
Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за
ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в п. 1 которого указано,
что данное Положение, разработанное в соответствии со статьей 14
Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством», определяет особенности порядка
исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,
ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством (далее Положение № 375).
Пунктом 6 Положения № 375 установлено, что пособия исчисляются
исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2
календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности,
отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за
время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других
страхователей), или за иной период, указанный в пункте 11
данного Положения.
В случае если в 2 календарных годах, непосредственно предшествующих
году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам,
отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное
лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за
ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению
застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка
предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это
приведет к увеличению размера пособия (п. 11 Положения № 375).
В
случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6
и 11 данного Положения, не имело заработка, а
также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете
за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в
районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные
коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда,
установленного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из
которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты
труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового
случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются
районные коэффициенты к заработной плате, - минимальному размеру оплаты труда,
установленному с учетом этих коэффициентов (п. 11(1) Положения № 375).
В
соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ и постановления
Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 назначение и
выплата пособия по беременности и родам на территории Ульяновской области,
участвующей в реализации пилотного проекта, осуществляется страховщиком (ГУ-УРО
ФСС РФ) на основании документов, представленных страхователем (работодателем).
Из
приведенных выше положений закона следует, что лицо, которое не имело заработка
в 2 календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления отпуска
по беременности и родам, также имеет право на получение соответствующего
пособия, расчет которого производится из минимального размера оплаты труда.
Доводы Фонда о том,
что поскольку Салюкина Е.А. находилась в отпуске без сохранения заработной
платы, следовательно, фактической утраты заработка не произошло, и
соответственно, оснований компенсировать заработок не имелось, подлежат
отклонению, поскольку с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств
одно только предоставление отпуска без сохранения заработной платы до ухода в
отпуск по беременности и родам не может являться основанием для вывода о
недобросовестности действий.
Нахождение
работника в отпуске без сохранения заработной платы, равно как и неуплата
страхователем взносов с доходов застрахованного лица в период, непосредственно
предшествующий предоставлению отпуска по беременности и родам, не
свидетельствует о создании между работодателем и работником формальных
отношений для получения средств фонда и не препятствует предоставлению
работнику отпуска по беременности и родам с первого дня после окончания отпуска
без сохранения заработной платы, при этом выход работника на работу не является
условием для предоставления ему отпуска по беременности и родам и назначения
пособия.
По настоящему делу Фонд в случае отказа в выплате спорных
пособий должен был подтвердить надлежащими доказательствами вывод о создании
искусственной ситуации, направленной на незаконное получение пособий за счет
средств Фонда.
Однако, таких доказательств суду первой и апелляционной
инстанции не представлено.
Напротив, материалами дела подтверждено, что Салюкина Е.А.
за счет средств Фонда ранее в период работы у ИП Бондарева С.А. получала
пособия по беременности и родам и по уходу за старшими детьми, в связи с чем
вывод суда о формальном характере отношений сторон с целью получения средств
Фонда противоречит материалам дела.
Таким образом, Салюкина Е.А. имеет право на получение за
счет средств Фонда как пособия по
беременности и родам, так и единовременного пособия женщинам, вставшим
на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.
При
этом пособие по беременности и родам исходя из минимального размера оплаты
труда должно быть назначено и выплачено Салюкиной Е.А. Фондом за период с 10
марта по 20 июля 2021 года исходя из следующего.
Материалами
дела подтверждено, что трудовые отношения Салюкиной Е.А. с ИП Бондаревым С.А.
прекращены 20 июля 2021 года, то есть она уволилась в период отпуска по беременности и родам.
Из
материалов дела также следует, что на период с 21 июля 2021 года по 21 ноября
2022 года Салюкиной Е.А. назначено пособие по уходу за ребенком С*** К.И., ***
года рождения, областным государственным казенным учреждением социальной защиты
населения Ульяновской области.
Приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020
года № 668н утверждены Порядок и условия назначения и выплаты государственных
пособий гражданам, имеющих детей (далее – Порядок № 668н).
Пунктом 10 Порядка № 668н установлено, что право
на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством (подпункт «а»).
В
соответствии с п. 11 Порядка № 668н пособие по беременности и родам
выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью
семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных
дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при
рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.
Отпуск
по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине
полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
Пособие
по беременности и родам выплачивается в размерах, установленных в соответствии
со статьей 8
Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей» (п. 12 Порядка № 668н).
Пособие
по беременности и родам назначается и выплачивается за календарные дни,
приходящиеся на период отпуска по беременности и родам (п. 13 Порядка №668н).
В соответствии с п. 17 Порядка № 668н пособие по беременности и
родам выплачивается женщинам, указанным в подпункте «а»
пункта 10 данного Порядка, - за счет средств Фонда социального
страхования Российской Федерации (подп. «а»).
Согласно
п. 19 Порядка № 668н право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет
в медицинских организациях в ранние сроки беременности, дополнительно к пособию
по беременности и родам имеют женщины, указанные в подпунктах «а»
- «г» пункта 10
данного Порядка, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки
беременности (до двенадцати недель).
Единовременное
пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки
беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия
по беременности и родам (п. 21 Порядка № 668н).
Для
назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в
медицинских организациях в ранние сроки беременности, представляется справка из
женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину
на учет в ранние сроки беременности ( п. 22 Порядка № 668н)).
Единовременное
пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки
беременности, выплачивается соответственно за счет средств Фонда социального
страхования Российской Федерации, федерального бюджета и бюджетов субъектов
Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 данного Порядка
(п. 23 Порядка № 668н).
Единовременное
пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки
беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по
беременности и родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки
беременности представляется одновременно с документами, указанными в пункте 16
данного Порядка (п. 24 Порядка № 668н).
Пунктом
42 Порядка № 668н установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за
ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники,
опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны,
фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала
воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях
иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами
Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (подпункт
«а»); матери либо отцы, другие родственники, опекуны,
фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу
за ребенком (подпункт «в»).
В
соответствии с п. 49 Порядка № 668н выплата ежемесячного пособия по уходу за
ребенком осуществляется: лицам, указанным в подпунктах «а»
- «в» пункта 42 настоящего Порядка (за
исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам), - со
дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку
полутора лет (подпункт «а»); матерям, уволенным в период отпуска по
беременности и родам, указанным в подпункте «в» пункта 42
данного Порядка: со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора
лет - в случае выбора ежемесячного пособия по уходу за ребенком; со дня, следующего
за днем окончания отпуска по беременности и родам, по день исполнения ребенку
полутора лет - в случае выбора пособия по беременности и родам (подпункт «б»).
Из приведенных выше положений закона и фактических
обстоятельств дела следует, что Салюкина Е.А., которая уволилась в период
отпуска по беременности и родам и которая с 21 июля 2021 года является
получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком, имеет право на пособие
по беременности и родам за счет средств Фонда за период с 10 марта по 20 июля 2021 года.
С учетом изложенного, решение суда не может быть признано
законным и обоснованным, подлежит отмене, по делу надлежит принять новое
решение, которым исковые требования Салюкиной Е.А. к Государственному
учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования
Российской Федерации удовлетворить частично; обязать Государственное учреждение
– Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации назначить и выплатить Салюкиной Е.А. пособие по беременности и родам
за период с 10 марта по 20 июля 2021 года исходя из минимального размера оплаты
труда, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских
организациях в ранние сроки беременности.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 1 октября
2021 года оставить отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Салюкиной Екатерины Александровны к
Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда
социального страхования Российской Федерации удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить
и выплатить Салюкиной Екатерине Александровне пособие по беременности и родам
за период с 10 марта по 20 июля 2021 года исходя из минимального размера оплаты
труда, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских
организациях в ранние сроки беременности.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г.
Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.02.2022.