У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0003-01-2021-004426-49                                                                                                                                                          

Судья Шлейкин М.И.                                          Дело № 33а-375/2022 (33а-5407/2021)

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                       8 февраля 2022 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Пулькиной Н.А.,           

судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.

при секретаре  Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Борисова Олега Александровича на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 14 сентября 2021 года по делу № 2а-1760/2021, по которому постановлено:

административный иск прокурора Ленинского района города Ульяновска  в интересах неопределенного круга лиц к Борисову Олегу Александровичу о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Борисова Олега Александровича, *** года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии *** № ***, выданного 22.04.2014 УГИБДД УМВД Росси по Ульяновской области.

Взыскать с Борисова Олега Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения Борисова О.А., поддержавшего  доводы  апелляционной жалобы, возражения  прокурора Холодилиной Ю.О., полагавшей решение суда законным и обоснованным,  судебная коллегия

 

установила:

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Борисову О.А. о прекращении  права  управления транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что  проведенной  прокуратурой  проверкой  установлено, что  Борисов  О.А., имеющий водительское  удостоверение, состоит  на диспансерном учете с диагнозом «***» и не может быть допущен к управлению транспортными средствами.  Наличие у ответчика  водительского  удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также их имуществу.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УГИБДД УМВД России по Ульяновской области. 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Борисов О.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что ему не было известно о постановке его на диспансерное наблюдение у врача-нарколога в 2011 г. Указывает, что работает водителем, каждый день проходит предрейсовый контроль, ни разу не привлекался за управление транспортным средством в состоянии ***. В материалы дела не представлены доказательства употребления им алкоголя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 22.04.2014 Борисову О.А. выдано водительское удостоверение № ***, категории «В,В1»,  сроком действия до 22.04.2024.

Борисов О.А. с 10.08.2011 состоит на диспансерном наблюдении в                         ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница» с диагнозом «***».

20.06.2014 врачом-психиатром ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница» в амбулаторной карте истца сделана отметка об отсутствии у истца подтверждении ремиссии.

Врачебной комиссией от 24.10.2018 диспансерное наблюдение в отношении истца прекращено, поскольку ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница» не может обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Врачебной комиссией от 14.09.2021 установлено диспансерное наблюдение в отношении истца с диагнозами «***».

В связи с тем, что при наличии вышеуказанного диагноза Борисов О.А.  не может быть допущен к управлению транспортными средствами, прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая требования прокурора, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами Борисов О.А. 

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, оснований для признания его неправильным не усматривает.

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995                          № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В абз.3 ч.1 ст.28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1, 4 ст.23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014  № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», указано такое противопоказание, как *** до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Таким образом, заболевание Борисова О.А. в виде «***» включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Реальная опасность причинения вреда  административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Данные, характеризующие личность административного ответчика,  его семейное положение, не имеют значения в рамках рассматриваемого спора.

При устранении обстоятельств, препятствующих  Борисову О.А. управлять транспортными средствами, право административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит восстановлению в соответствии Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что административным истцом не представлено достаточных доказательств наличия у Борисова О.А.  противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также установленного ему диагноза, являются несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела данные обстоятельства нашли свое подтверждение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административному  ответчику  не было известно о постановке его на диспансерное наблюдение у врача-нарколога, не опровергают выводов суда и поэтому не могут служить основанием к его  отмене.

Доказательства наличия у административного ответчика подтвержденной в установленном порядке ремиссии заболевания по делу не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от                       14 сентября 2021 года оставить без изменения,  апелляционную жалобу Борисова Олега Александровича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  в окончательной форме 10.02.2022.