У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Хайруллин Т.Г.
Дело № 7-33/2022
73RS0001-01-2021-010377-53
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
10 февраля 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Муленкова Павла
Александровича на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13
декабря 2021 года,
у с т а н о в и л:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по
Ульяновской области от 08.10.2021 Муленков П.А. признан виновным в совершении
правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.
За совершение этого правонарушения Муленкову П.А. назначено наказание в
виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13.12.2021
указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Муленков П.А. не
соглашается с вынесенным по делу решением судьи районного суда.
В обоснование жалобы указывает на то, что
нарушен порядок установки дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена». Ранее на
участке дороги от 2-ого переулка Мира до конца д. 1 по ул. Красноармейской
никаких знаков не было. Население г. Ульяновска не было надлежащим образом
проинформировано об их установке, проект организации дорожного движения
отсутствует.
Подробно позиция Муленкова П.А. изложена в
жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Муленкова П.А., подержавшего доводы
жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ
предусмотрена за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или
разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку
транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 этой же
статьи.
Согласно постановлению инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России
по Ульяновской области в вину Муленкову П.А. вменено то, что 06.10.2021 в 09
час. 51 мин. по адресу: г. Ульяновск, ул.Красноармейская, от 2-го пер. Мира до
конца дома №1, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27
Приложения 1 к ПДД РФ, водитель произвел остановку транспортного средства марки
«КИА РИО», государственный регистрационный знак М ***, собственником которого
он (Муленков П.А.) являлся, совершив тем самым административное правонарушение,
предусмотренное ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13.12.2021
указанное постановление оставлено без изменения.
При этом в решении судьи указано, что при вынесении постановления
нарушений норм процессуального закона допущено не было.
Между тем указанные выводы судьи районного суда нельзя признать
обоснованными.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об
административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и
своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в
соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при
применении мер административного принуждения предполагает не только наличие
законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение
установленного законом порядка привлечения лица к административной
ответственности.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об
административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.
Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со
всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а
также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному
рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей,
органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об
административном правонарушении, в виде определения (ч.ч. 1, 2 ст. 24.4 КоАП РФ).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается,
что при подаче жалобы в Ленинский районный суд г.Ульяновска на постановление
инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от
08.10.2021 Муленковым П.А. было заявлено ходатайство об истребовании ряда
документов из соответствующих органов (л.д. 9).
В материалах дела отсутствуют доказательства вынесения мотивированного
определения судьи районного суда в стадии подготовки дела к судебному
рассмотрению о разрешении заявленного ходатайства. Не обсуждалось заявленное
ходатайство и в судебном заседании при рассмотрении данного дела по существу.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении при
рассмотрении дела об административном правонарушении требований ст.24.4 КоАП
РФ.
Невыполнение требований КоАП РФ о создании необходимых условий для
справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого
ведется производство по делу, права на защиту свидетельствует о нарушении
данных прав.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения
процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с
необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем
назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу
подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, судья
выносит решение об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.
Указанные выше нарушения являются существенными, не позволяющими
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правильно разрешить жалобу, в
связи с чем решение судьи районного суда в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7
КоАП РФ подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в
районный суд.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13 декабря
2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.
12.16 КоАП РФ, в отношении Муленкова Павла Александровича отменить и дело
направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Ю.М. Жаднов