У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Поладова Ю.Е.                                    Дело № 7-16/2022 (7-572/2021)

73RS0001-01-2021-010226-21

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                    10 февраля 2022 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе временно исполняющего обязанности начальника отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф. на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 ноября 2021 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф. от 06.09.2021 обществу с ограниченной ответственностью «Строительная сфера» (далее – ООО «Строительная сфера») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.11.2021 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, врио начальника ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханов Ф.Ф. не соглашается с вынесенным решением суда, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы со ссылкой на ч.5 ст.16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указывает, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем был определен срок исполнения решения суда – до 26.08.2021. Следовательно, последним сроком исполнения является 25.08.2021 до 24 часов 00 минут. Ссылается на судебную практику арбитражного суда при рассмотрении дел данной категории.

Требованием от 02.08.2021 должник оповещен об административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ. В случае неисполнения требования судебного пристава-исполнителя в срок до 26.08.2021 должник извещен о составлении прокола об административном правонарушении с указанием даты и времени, а так же о необходимости обеспечения явки для дачи объяснений по обстоятельствам дела. Однако на составлении протокола должник не явился. Каких-либо документов от должника не поступило. 11.10.2021 должником были  направлены акты от 08.09.2021 выполненных работ, однако в указанных актах отсутствуют подписи взыскателей о приемке работ.   

Подробно позиция врио начальника ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф. изложена в жалобе и поддержана им ранее в судебном заседании.

В судебное заседание, назначенное на 10.02.2022, врио начальника ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханов Ф.Ф. не явился, извещался, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 05.11.2019, вступившего в законную силу, выдан исполнительный лист ФС № ***, согласно которому на ООО «Строительная сфера» возложена обязанность устранить строительные недостатки в общем имуществе многоквартирного дома №11 корпус 1 по б-р. Архитекторов в г.Ульяновске (согласно перечню, приведенному в исполнительном листе), на основании которого в отношении должника было возбуждено исполнительное производство.

02.08.2021 судебным приставом-исполнителем должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного  документа – до 26.08.2021 (л.д.55 оборотная сторона).

Согласно акту от 26.08.2021 к указанному сроку данные требования исполнены не были (л.д.56 оборотная сторона).

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 26.08.2021 в отношении ООО «Строительная сфера» протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.57-58), на основании которого в дальнейшем было вынесено постановление о назначении административного наказания. При этом в протоколе об административном правонарушении было указано, что должником требования судебного пристава-исполнителя не были исполнены по состоянию на 26.08.2021.

Отменяя указанное постановление и прекращая производство по делу, судья Ленинского районного суда г.Ульяновска, оценив обстоятельства дела установил, что постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения должно быть исполнено до двадцати четырех часов 26.08.2021, а протокол об административном правонарушении составлен в последний день срока, установленного для его исполнения, т.е. 26.08.2021, когда срок, установленный для исполнения требований не истек.

Данные обстоятельства согласуются с правовой позицией, изложенной  в постановлениях Верховного Суда РФ от 01.08.2017 №80-АД17-3, от 08.06.2021 №50-АД21-5-К8.

Кроме того, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют об отсутствии надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола.

Как установлено ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

В требовании судебного пристава-исполнителя от 02.08.2021, которым установлен срок исполнения исполнительного документа до 26.08.2021 указано, что в случае неисполнения требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок судебный пристав извещает о составлении протокола по ст.17.15 КоАП РФ 26.08.2021 в 09 час. 00 мин., а также о необходимости явиться в указанное время для дачи объяснений по обстоятельствам, подлежащим выяснению в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ

Вместе с тем, требование судебного пристава-исполнителя от 02.08.2021, в котором содержатся сведения о необходимости явиться должнику 26.08.2021 в 09 часов 00 минут в случае неисполнения требований исполнительного документа, не свидетельствует о надлежащем извещении о составлении протокола, поскольку нормы КоАП РФ не предусматривают возможности извещения лица о составлении в отношении него протокола в зависимости от каких-либо условий. Более того, на момент направления данного требования не мог быть установлен факт не исполнения требований исполнительного документа, поскольку установленный для его исполнения срок еще не истек.

Кроме того, требование не содержит указания на часть ст.17.15 КоАП РФ, по которой необходимо составить протокол, а также точный адрес, по которому необходимо явиться.

Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу относится протокол об административном правонарушении, который является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено дело, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Частью 3 ст.26.2 КоАП РФ определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении,  если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу и не мог быть использован при вынесении постановления.

С учетом изложенного полагаю, что судья районного суда на основании ст.30.7 КоАП РФ сделал обоснованные выводы об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда не нахожу.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 ноября 2021 года оставить без изменения, а жалобу временно исполняющего обязанности начальника отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф.– без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                              Д.А. Логинов