У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0013-01-2021-007081-90
Судья Кочергаева О.П. Дело № 33а-677/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
1
марта 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Чичкиной А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской
области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 8 ноября 2021 году по делу № 2а-2320/2021,
по которому постановлено:
ходатайство МИФНС России № 7 по Ульяновской области о
восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить.
Восстановить межрайонной инспекции Федеральной налоговой
службы России № 7 по Ульяновской области срок на подачу административного иска
в суд.
В удовлетворении административного иска межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к Борисову
Павлу Николаевичу о взыскании задолженности по уплате транспортного налога
отказать.
Заслушав
доклад судьи Пулькиной Н.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по
Ульяновской области (далее МИФНС России № 7 по Ульяновской области, налоговый
орган) обратилась в суд с административным иском к Борисову П.Н. о взыскании
задолженности по транспортному налогу.
В обоснование заявленных требований указала, что Борисов
П.Н. является плательщиком транспортного налога. Ему на праве собственности принадлежат
(принадлежали): грузовые автомобили КАМАЗ 54115, государственный
регистрационный знак ***, КАМАЗ 5410, государственный регистрационный знак ***
КАМАЗ 54112, государственный регистрационный знак ***, Лада Калина,
государственный регистрационный знак ***, самоходное транспортное средство с
государственным регистрационным знаком ***
Налоговое уведомление № 8558342 об уплате транспортного
налога выставлено 27.06.2019 на сумму 62 715 руб. со сроком уплаты 02.12.2019.
В связи с неуплатой налога 24.12.2019 в адрес административного ответчика
направлено налоговое требование № 150520 об уплате транспортного налога в
размере 55 385 руб. в срок до 27.01.2020.
Указанная сумма задолженности погашена частично в ходе
исполнительного производства.
Определением мирового судьи судебного участка №1
Димитровградского судебного района Ульяновской области от 22.06.2020 судебный приказ о взыскании с
административного ответчика задолженности отменен.
МИФНС России № 7 по Ульяновской области просила взыскать с
Борисова П.Н. транспортный налог за 2018 год в размере 47 313,68 руб.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе МИФНС России № 7 по Ульяновской области
не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по
административному делу новое решение об удовлетворении иска.
Полагает, что судом неправильно установлены обстоятельства,
имеющие значение для дела. Не соглашается с выводами суда о том, что
обязанность по уплате Борисовым П.Н транспортного налога за 2018 год выполнена
в день принятия налоговым органом решения о зачете уплаченных ООО
«Комплектстрой» сумм в счет уплаты указанных платежей по налоговому
уведомлению.
Вопреки выводам суда заявление от 29.10.2019 о зачете сумм
от ООО «Комплектстрой» в Инспекцию не поступало, в качестве отправителя
значится Борисов П.Н.
Спорные платежи, поступившие в период с 15.11.2018 по
22.03.2019 от ООО «Комплектстрой», самостоятельно уточнены Инспекцией в счет
погашения задолженности Борисова П.Н. за 2016-2017 годы. При этом налоговый
орган руководствовался Правилами указания информации, идентифицирующей платеж,
в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных
платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми
органами (утв. Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н).
Учитывая, что в реквизите «106» платежных документов от
13.11.2018, 12.12.2018, 20.12.2018, 29.12.2018, 06.02.2019, 13.03.2019, 18.03.2019,
19.03.2019, 25.03.2019 указано значение «0», а в реквизите «107» указан период,
не соответствующий операциям начисления за конкретный отчетный период, то при
зачислении налогового платежа, Инспекция не имела возможности идентифицировать
налоговый платеж относительно конкретного налогового периода и обоснованно
отнесла его к ранее имевшейся задолженности Борисова П.Н.
В возражениях на апелляционную жалобу Борисов П.Н. просит
решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В
заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени
рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно
ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной
власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие
органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за
уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным
исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты
установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется
задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об
уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или
пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным
законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской
Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и
равенства налогообложения.
Плательщиками страховых взносов признаются организации и
физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена
обязанность уплачивать, соответственно, налоги, сборы, страховые взносы (ст.19
НК РФ).
Согласно
части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками
налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством
Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые
объектом налогообложения в соответствии со статьей 358
настоящего Кодекса.
Объектом
налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и
другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты,
вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани,
моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и
воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные
средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что административному
ответчику Борисову П.Н. в 2018 году принадлежали транспортные средства:
- КАМАЗ 54115, государственный регистрационный знак ***
- КАМАЗ 5410, государственный регистрационный знак ***,
- КАМАЗ 54112, государственный регистрационный знак ***
- Лада Калина, государственный регистрационный знак ***,
- самоходное транспортное средство с государственным регистрационным знаком ***
Налоговое уведомление об уплате транспортного налога №
8558342 выставлено налоговым органом 27.06.2019 на сумму 62 715 руб. со сроком
уплаты 02.12.2019.
В связи с неуплатой налога 24.12.2019 в адрес
административного ответчика направлено налоговое требование № 150520 об уплате
транспортного налога в размере 55 385 руб. в срок до 27.01.2020.
11.03.2020 налоговый орган обратился к мировому судье
судебного участка №1 Димитровградского судебного района с заявлением о выдаче
судебного приказа на указанную сумму. Судебный приказ выдан 16.03.2020,
22.06.2020 данный судебный приказ отменен.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился
в суд 06.09.2021. Срок для обращения в суд был восстановлен оспариваемым
решением.
В связи с частичным погашением задолженности по
транспортному налогу за 2018 год – 62 715 руб. (суммы 1471,68 руб.,
5858,32 руб., 930,43 руб., 7140,89 руб.) остаток задолженности по налогу составил
47 313,68 руб., которую налоговый орган просил взыскать с
административного ответчика.
Восстановив
срок налоговому органу для обращения в суд с административным иском, суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, пришел к выводу об отказе в удовлетворении
иска в связи с отсутствием за Борисовым Н.П. задолженности ввиду ее полного
погашения. При этом суд исходил из того, что задолженность по транспортному
налогу за Борисова П.Н. была погашена ООО «Комплектстрой» по заявлению общества
от 29.10.2019.
С
данным выводом суда об исполнении Борисовым П.Н. обязанности по уплате
транспортного налога за 2018 год посредством зачета платежей, произведенных ООО
«Комплектстрой», судебная коллегия согласиться не может.
На
основании статьи 45
Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна
быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога,
если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение
или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием
для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику
требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в
установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном
настоящим Кодексом.
Согласно
статье 360
Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный
год.
В
соответствии с пунктом 1
статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и
авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по
нахождения транспортных средств. Транспортный налог подлежит уплате
налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года,
следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким
образом, поскольку по состоянию на 29.10.2019 (дата заявления ООО
«Комплектстрой» в налоговый орган) у Борисова Н.П. не возникла обязанность по
уплате транспортного налога за 2018 год, вывод суда первой инстанции о зачете
денежных сумм в счет уплаты транспортного налога за 2018 год указанным
обществом за Борисова П.Н., и как следствие, о полном погашении задолженности не
может быть признан основанным на правильном применении приведенных правовых норм
налогового законодательства при установленных обстоятельствах по делу.
Распределяя
денежные средства, поступившие от ООО «Комплектстрой» в счет погашения
задолженности Борисова П.Н. по транспортному налогу за 2016-2017 годы,
налоговый орган обоснованно руководствовался пунктами 7,8 Приложения № 2 к
приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 № 107н «Об
утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе
денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации».
Принимая во внимание, что
судом первой инстанции необоснованно отказано налоговому органу в
удовлетворении административного иска о взыскании транспортного налога за 2018
год, судебная коллегия приходит к выводу об отмене принятого по делу
решения и принятию решения об удовлетворении исковых требований.
На сновании статьи 114 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит
взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1619,41 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 8 ноября 2021 года отменить, принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области удовлетворить.
Взыскать с Борисова Павла Николаевича задолженность по
транспортному налогу за 2018 год в размере 47 313,68 руб. с перечислением
денежных средств по следующим реквизитам: счет № 03100643000000016800 в
отделении Ульяновского Банка России (УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск),
БИК 017308101, ОКАТО (ОКТМО) 73705000,
код бюджетной классификации 18210604012021000110, получатель Межрайонная
инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области (ИНН
7329000014), назначение платежа – транспортный налог с физических лиц.
Взыскать с Борисова Павла Николаевича в доход местного
бюджета государственную пошлину в размере 1619,41 руб.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено
4 марта 2022 года