УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кузнецова О.В. 73RS0001-01-2021-009653-91
Дело
№ 33-732/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
1 марта 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Карабанова А.С.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-5058/2021 по апелляционной жалобе Государственного учреждения Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации на решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 15
октября 2021 года, по которому постановлено:
исковые требования прокурора Барышского района Ульяновской
области в интересах несовершеннолетней Г*** удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
обеспечить несовершеннолетнюю Г*** *** года рождения техническими средствами
реабилитации в соответствии с её индивидуальной программой реабилитации №
903.14.732021 к протоколу проведения МСЭ №1018.14.732021 от 09.08.2021: ***.
Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., пояснения прокурора
Федечко Ф.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Барышского района Ульяновской области обратился в
суд с иском в интересах несовершеннолетней Г***. к Государственному учреждению
- Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о
возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.
Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской
проверки по обращению Галибиной М.К. было выявлено, что в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации ребенка-*** (далее ИПРА) №903.14.73/2021
несовершеннолетняя Г***., *** года рождения, нуждается в обеспечении следующими
техническими средствами реабилитации (далее ТСР) – ***. Однако до настоящего
времени она данными ТСР не обеспечена. В силу трудного материального положения
отсутствует возможность их самостоятельного приобретения. Просит суд обязать
ответчика обеспечить Г***. указанным техническими средствами реабилитации.
Судом к участию по делу в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены
ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области»
Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерство здравоохранения
Ульяновской области.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение –
Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ просит
отменить решение суда и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает,
что Фондом принимались все необходимые меры для обеспечения несовершеннолетнюю
Г***. техническими средствами реабилитации. Г***. в информационной базе
регионального отделения зарегистрирована на обеспечение ТСР в соответствии с
ИПРА №903.14.73/2021 от 09.08.2021 и заявлением инвалида на обеспечение
техническими средствами реабилитации в соответствии с ИПРА. Для обеспечения
Галибину Д.С. указанными средствами реабилитации региональным отделением были
выписаны направления на их получение. Данные направления по реестру переданы
поставщику. О месте и времени получения изделий заявитель будет проинформирован
дополнительно.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор
Федечко Ф.И. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а
апелляционную жалобу ГУ – УРО ФСС – без удовлетворения.
В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле,
которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность
решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия
не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Из материалов дела следует и судом установлено, Г***., ***
года рождения, является ребенком-инвалидом.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или
абилитации инвалида № №03.14.73/2021 от 09.08.2021 Г***. подлежит обеспечению в
числе прочего следующими техническими средствами реабилитации: ***.
Согласно представленной ГУ - Ульяновское региональное
отделение Фонда социального страхования РФ информации заявление Галибиной М.К.
– законного представителя несовершеннолетней Г***. на обеспечение техническими
средствами реабилитации зарегистрировано 30.08.2021.
Как следует из материалов дела, на период рассмотрения дела
в суде первой инстанции Г*** указанными техническими средствами реабилитации
обеспечена не была.
Согласно
ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение
реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг,
предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических
средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств
федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается
Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона
индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе
решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями
медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида
реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы,
сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других
реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных
или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей
инвалида, выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же
организациями независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила
обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных
категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов),
протезно-ортопедическими изделиями (далее Правила), согласно п. 4 которых
заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом
(ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в
территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по
месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида
(ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление
переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер
социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов
(далее - уполномоченный орган).
При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий
личность инвалида, или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего
интересы инвалида, а также документ, подтверждающий его полномочия, программа
реабилитации (заключение).
В силу п. 5 Правил
Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих
Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом,
нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим
его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме
уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим
средством (изделием).
При отсутствии действующего государственного контракта на
обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии
с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган
высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим
пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта,
при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства
(изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной
системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом
(ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством
(изделием) серийного производства в рамках государственного контракта,
заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать
30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной
медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в
указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий),
изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и
предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
Как установлено материалами дела и не оспаривается
ответчиком, вышеуказанные правила обеспечения истца техническим средством
реабилитации не выполнены. В связи с этим, суд первой инстанции пришел к
правильному выводу об удовлетворении требований прокурора в интересах Г***
Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу
доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда,
были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их
отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 октября 2021 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.03.2022