У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Инкин В.А.                                                                  Дело № 7-39/2022

73RS0003-01-2021-006656-52

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            3 марта 2022 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Валентина и Ко» Исаева Сергея Евгеньевича на решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 8 декабря 2021 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя Министра транспорта Ульяновской области по проектной деятельности от 29.09.2021 обществу с ограниченной ответственностью «Валентина и Ко» (далее – ООО «Валентина и Ко») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (десять тысяч) рублей по ст.13.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

Решением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 08.12.2021 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «Валентина и Ко» Исаев С.Е. не соглашается с вынесенным решением судьи, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает на то, что при выезде на линию транспортного средства передатчик сигнала был исправен, однако по неизвестным причинам произошла поломка передатчика. Отмечает, что в нарушение норм процессуального права, постановление о привлечении ООО «Валентина и Ко» было вынесено должностным лицом до рассмотрения дела по существу.

Кроме того, заявленное представителем организации ходатайство о необходимости детально разобраться в данной ситуации, а также о применении ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей вынесение предупреждения, не было принято к рассмотрению должностным лицом. Полагает, что при вынесении постановления и назначении административного наказания имелись основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Подробно позиция защитника ООО «Валентина и Ко» Исаева С.Е. изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник ООО «Валентина и Ко» не явился, извещался, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме прихожу к следующему.

Согласно ст.13.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, утверждённого Законом Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-ЗО неисполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, осуществляющими в границах территории Ульяновской области регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным или городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по муниципальным и (или) межмуниципальным маршрутам таких перевозок, установленной постановлением Правительства Ульяновской области либо постановлениями местных администраций городских поселений, городских округов или муниципальных районов Ульяновской области соответственно обязанности по передаче в региональную навигационно-информационную систему Ульяновской области информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для осуществления данных перевозок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в вину ООО «Валентина и Ко» было вменено то, что 10.09.2021 в 07 часов 43 минуты в районе дома 226 по ул.Куйбышева г.Димитровграда Ульяновской области, указанное юридическое лицо, осуществляя регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным наземным транспортом марки ПАЗ, госномер ***, не выполнило обязанность по передаче в региональную навигационно-информационную систему Ульяновской области информации о месте нахождения указанного транспортного средства, используемого для осуществления данных перевозок, нарушив тем самым п.п.3 п.11 Правил организации перевозки пассажиров автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и междугороднем сообщениях, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 09.02.2016 №38-П.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в его совершении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования закона судьей городского суда выполнены не в полном объеме.

Оставляя без изменения постановление о назначении ООО «Валентина и Ко» административного наказания по ст.13.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, судья исходил из того, что процессуальных нарушений по делу допущено не было.

Между тем, судьей городского суда не было учтено следующее.

Как следует из ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;  мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении от 29.09.2021, ООО «Валентина и Ко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (десять тысяч) рублей. 

Данные противоречия в размере назначенного ООО «Валентина и Ко» административного наказания в виде административного штрафа не позволяют сделать однозначный вывод о размере административного наказания, в связи с чем не могут быть расценены в качестве технической описки.

При данных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что постановление об административном правонарушении не соответствует ст.4.1, ст.29.10 КоАП РФ, т.е. вынесено с существенным нарушением процессуальных требований.

В связи с изложенным, постановление заместителя Министра транспорта Ульяновской области по проектной деятельности от 29.09.2021, вынесенное в отношении ООО «Валентина и Ко» по ст.13.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях и решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 08.12.2021 подлежат отмене.

Учитывая, что вмененное ООО «Валентина и Ко» правонарушение совершено 10.09.2021, в настоящее время утрачена возможность для устранения выявленного нарушения, поскольку срок административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу истек.

На основании изложенного производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения ООО «Валентина и Ко» к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление заместителя Министра транспорта Ульяновской области по проектной деятельности от 29 сентября 2021 года, решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 8 декабря 2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Валентина и Ко» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока административной ответственности.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                              Д.А. Логинов