УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Киреева
Е.В. Дело № 12-98/2022
73RS0004-01-2021-014017-32
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск 17 марта 2022
года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Насыбулловой Э.Ф.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Толпегина Сергея Александровича на
постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14 января 2022
года,
установил:
постановлением судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14.01.2022 Толпегин С.А. привлечен к
административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1
КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Толпегин С.А. не соглашается с
постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы
указывает, что требования указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020
№19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для
исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности» не нарушал, поскольку обязанность по ношению маски действующим
законодательством не предусмотрена.
Считает, что пп.«в»
п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями,
при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №
417, предусмотрена обязанность обеспечения граждан средствами индивидуальной
защиты органов дыхания региональными властями на территории, на которой введен
указанный режим.
Кроме того полагает,
что на момент выявления правонарушения он был здоров, сотрудники полиции могли
осуществить действия по недопуску его в помещение магазина. Более того, гигиеническая маска, отсутствие которой ему
вменяют, не является средством индивидуальной защиты органов дыхания.
Ссылается на
малозначительность совершенного правонарушения и презумпцию невиновности.
Подробно позиция
Толпегина С.А. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав Толпегина С.А., поддержавшего и дополнившего доводы жалобы,
прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1
ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной
готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением
случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или
наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до
тридцати тысяч рублей.
В соответствии со
ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного
законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не
осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на
охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Правительство
Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а»
ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в
редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий).
Во исполнение
приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020
Губернатором Ульяновской области принят указ
№19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных
для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности» (с изменениями и дополнениями).
Данным указом, в
редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения, введен режим
повышенной готовности и установлена обязанность использовать средства индивидуальной
защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ,
оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским
наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том
числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении (далее - транспорт общего пользования).
Материалами дела об
административном правонарушении установлено, что 26.10.2021 в 14 часов 07 минут Толпегин С.А., в нарушение пп.5.6 указа
Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, находился в помещении магазина
«Гулливер», расположенного по адресу: г.Ульяновск, пр-т Ливанова, д.7, без
средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), не выполнив правила
поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой
существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Указанные
обстоятельства послужили основанием для привлечения Толпегина С.А. к
административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Данные
обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств,
включая фотоматериалы, достоверность и допустимость которых сомнений не
вызывают.
Оценка данным
доказательствам дана судом первой инстанции с учетом положений ст.26.11 КоАП
РФ.
Толпегиным С.А., вопреки
доводам жалобы, вышеуказанные нормативные положения нарушены.
Доводы жалобы об
отсутствии обязанности по использованию средств индивидуальной защиты органов
дыхания при нахождении в местах приобретения товаров, противоречат
вышеприведенным нормативно-правовым актам. При этом обязанность использования
средств индивидуальной защиты органов дыхания не поставлена в зависимость от
обеспечения таковыми органами власти и местного самоуправления.
Довод жалобы о том,
что маска не является средством индивидуальной защиты органов дыхания, не
влечет отмену судебного акта, поскольку
Толпегин С.А. в момент фиксации правонарушения вообще не использовал
какого-либо средства индивидуальной защиты органов дыхания.
При данных
обстоятельствах оснований для признания совершенного административного правонарушения
малозначительным, в смысле, придаваемом данному понятию ст.2.9 КоАП РФ, не усматривается.
Порядок и срок
давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Презумпция
невиновности не нарушена.
Назначенный судом
вид наказания соразмерен совершенному правонарушению и соответствует
установленным в ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного наказания.
Иные доводы жалобы
правового значения по рассматриваемому делу не имеют.
Руководствуясь ст.
ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14 января 2022 года оставить без
изменения, жалобу Толпегина Сергея Александровича – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев