У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2021-011501-14
Судья
Павлов Н.Е.
Дело
№ 33а-890/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
22 марта 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Пулькиной Н.А.,
судей Лифановой З.А., Васильевой Е.В.,
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Стяпшина Владимира Александровича на решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 21 октября 2021 года по делу № 2а-3888/2021, по которому
постановлено:
административный иск прокурора Заволжского района города
Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Стяпшину
Владимиру Александровичу удовлетворить.
Прекратить право Стяпшина Владимира Александровича, *** года
рождения, управления транспортными средствами, возникшее на основании
водительского удостоверения серия ***
номер ***, категории «В, В1, С, С1», выданного 14.06.2016.
Взыскать с Стяпшина Владимира Александровича в доход бюджета
муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере
300 рублей.
Заслушав
доклад судьи Лифановой З.А., пояснения прокурора Федечко Ф.И., полагавшего
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Прокурор
Заволжского района г. Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лица к Стяпшину
В.А. о прекращении права управления транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что 14.06.2016 Стяпшину В.А. было
выдано водительское удостоверение серии *** номер ***, категории «В, В1, С, С1». Между тем,
согласно сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая
больница» Стяпшин В.А. с 10.07.2021 находится на учете с диагнозом «***». Имеющийся
диагноз является препятствием для управления транспортным средством. Наличие у
административного ответчика водительского удостоверения и, соответственно права
управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а
также их имуществу.
Просил прекратить право административного ответчика на
управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского
удостоверения серии *** номер ***,
категории «В, В1, С, С1», выданного 14.06.2016 УГИБДД УМВД России по
Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Стяпшин В.А. не соглашается с решением суда, просит отменить решение
суда. В обоснование жалобы указывает, что он уже лишен права управления транспортными
средствами по постановлению мирового
судьи судебного участка №9 Заволжского судебного района г.Ульяновска от
30.08.2021, поскольку был признан виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.9 КоАП РФ. Не соглашается с выводом
суда о том, что он нуждается в продолжении диспансерного наблюдения для
подтверждения ремиссии в *** в течение трех лет, поскольку данный вывод суда не
подтверждается материалами дела и нарушает его законные интересы. Полагает, что
истечение срока действия водительского удостоверения или лишение права на
управление транспортными средствами за совершение административных
правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.8,
ч.1 ст.12.26 и ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, либо за совершение преступлений,
предусмотренных ч.ч.2, 4, 6 ст.264 Уголовного кодекса РФ, является основанием
для отказа в удовлетворении административных исковых требований о прекращении
права управления транспортными средствами.
В заседание суда апелляционной инстанции Стяпшин В.А.,
представители заинтересованных лиц – УГИБДД
УМВД Росси по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая
наркологическая больница» не явились, о месте и времени рассмотрения дела
извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть
дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Стяпшину В.А. 14.06.2016 выдано
водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), С, С1», серии *** №***, сроком действия до 14.06.2026.
Согласно сведениям ГУЗ
«Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Стяпшин В.А.
состоит на диспансерном наблюдении с 03.09.2021. По постановлению суда от
27.07.2021 прошел обследование для уточнения *** диагноза. Решением врачебной
комиссии ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от
03.09.2021 Стяпшин В.А. поставлен на диспансерный учет с диагнозом «***). Проходит курс медицинской реабилитации. Учреждением с момента
нахождения на диспансерном наблюдении данному гражданину медицинское заключение
в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством не
выдавалось. Продолжает находиться на диспансерном наблюдении, так как нуждается
в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению
транспортным средством на основании перечня медицинских
противопоказаний «Психические расстройства и расстройства поведения,
связанные с употреблением психоактивных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ
от 29.12.2014 №1604.
В связи с тем, что при наличии вышеуказанного диагноза Стяпшин В.А. не может быть допущен к управлению
транспортными средствами, прокурор Заволжского района города Ульяновска обратился
в суд с настоящим административным иском.
Разрешая требования прокурора, суд
первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие
спорные правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу о наличии
оснований для прекращения права управления транспортными средствами Стяпшина
В.А.
Судебная коллегия с таким выводом суда
соглашается, оснований для признания его неправильным не усматривает.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации
граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои
гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении
своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не
противоречащий законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании
федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Пунктом 1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться
основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В
соответствии с п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения
по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются
путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного
движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками
дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других
участников дорожного движения.
В абз.3 ч.1
ст.28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия
права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в
результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских
противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению
транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и
конструктивных характеристик.
Пунктами 1,
4 ст.23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими
противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания
(состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным
средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и
медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
В
Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
29.12.2014 № 1604 «О перечнях
медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к
управлению транспортным средством», указано такое противопоказание, как
психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением
психоактивных веществ (код
заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения
диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Таким образом, заболевание Стяпшина В.А. в виде «***
включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению
транспортным средством.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении
транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для
предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга
лиц - участников дорожного движения.
При устранении обстоятельств, препятствующих Стяпшину В.А.
управлять транспортными средствами, право административного ответчика на
управление транспортными средствами подлежит восстановлению в соответствии
Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований
прекращения действия права на управление транспортными средствами,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 №
1191.
Довод апелляционной жалобы о том, что административный
ответчик уже лишен права управления
транспортными средствами по
постановлению мирового судьи от 30.08.2021 не может быть принят во внимание,
поскольку предметом рассматриваемого иска являются требования прокурора о
прекращении права управления транспортными средствами на основании наличия у
Стяпшина В.А. заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний
к управлению транспортным средством. Тогда как постановлением мирового судьи от
30.08.2021 Стяпшин В.А. был лишен права управления транспортными средствами за
факт управления автомобилем в состоянии *** опьянения.
Доказательства наличия у административного ответчика
подтвержденной в установленном порядке ремиссии заболевания по делу не
представлены.
На
основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 21 октября
2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стяпшина Владимира
Александровича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи