УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Надршина Т.И.
Дело № 12-127/2021
73RS0002-01-2021-014853-55
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск
31 марта 2022 года
Судья Ульяновского областного
суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Дабижа А.С.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе Аверкиева Георгия Александровича на
постановление судьи Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 19 января 2022 года,
установил:
постановлением судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 19.01.2022 Аверкиев Г.А. привлечен к административной
ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 7500 рублей.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, Аверкиев Г.А. не соглашается с вынесенным
постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает на то, что при вынесении решения
судом не были учтены обстоятельства, при которых совершено
административное правонарушение. Считает, что вывод суда о том, что он
находился в магазине без средств индивидуальной защиты, не соответствует
действительности, поскольку маска у него была при себе. Указывает, что ни в
одном законодательном акте не указано на то, в какой момент, зайдя в
общественное место, лицо должно надеть на себя средство индивидуальной защиты.
Кроме того полагает, что назначенное судом
административное наказание является слишком строгим.
Подробно позиция Аверкиева
Г.А. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы,
проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,
заслушав в судебном заседании
Аверкиева Г.А., подержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1
ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной
готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением
случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или
наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до
тридцати тысяч рублей.
Частью 2 ст.20.1.6 КоАП РФ
предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие),
предусмотренные ч.1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью
человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3
настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно
наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения,
предусмотренного ч.1 настоящей статьи.
Органы государственной власти
субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами
законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и
обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при
введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с
учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской
Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные
обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при
введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6
ст.4.1, п.п.«а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»).
Во исполнение приведенных
выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020 Губернатором
Ульяновской области принят указ №19 «О
введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для
исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности» (с изменениями и дополнениями).
Пунктом 5.6 указа № 19, в
редакции, действовавшей на дату совершения вменяемого Аверкиеву Г.А.
правонарушения, установлена обязанность носить средства индивидуальной защиты
органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания
услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также
при пользовании транспортом общего пользования.
Материалами дела об
административном правонарушении установлено, что 11.11.2021 в 11 часов 20 минут
Аверкиев Г.А., являясь лицом, привлеченным постановлением Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 16.02.2021 к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1
КоАП РФ, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной
готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, поскольку в нарушение п.5.6 указа Губернатора Ульяновской
области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и
установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил
поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей
на дату совершения правонарушения), находился в магазине «Магнит» по адресу:
г.Ульяновск, ул.Автозаводская, д.3, без средств индивидуальной защиты органов
дыхания.
Указанные обстоятельства
послужили основанием для привлечения Аверкиева Г.А. к административной
ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1
КоАП РФ.
Совершение Аверкиевым Г.А.
вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом
доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Оценка данным доказательствам
дана судом первой инстанции с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ.
В связи с этим полагаю, что
действия Аверкиева Г.А. верно квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Повторное нахождение
Аверкиева Г.А. в общественном месте в
нарушение п.5.6 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 без
средств индивидуальной защиты органов дыхания свидетельствует о том, что он
осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и
здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью,
санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории,
на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Доводы Аверкиева Г.А. о том, что при нахождении в магазине
средство индивидуальной защиты находилось у него в кармане, и он не успел его
надеть, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава вмененного
нарушения.
Довод жалобы о том, что ни в
одном законодательном акте не указан момент использования средств
индивидуальной защиты основан на неверном толковании вышеприведенных
нормативно-правовых актов, поскольку обязанность использования средств
индивидуальной защиты органов дыхания установлена безусловно в местах
приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных
местах непосредственно и сразу.
Оспариваемое постановление
является законным, вынесено судьей с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности, в пределах срока давности при наличии
законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Назначенный судом вид
наказания соразмерен совершенному нарушению и соответствует установленным в
ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного наказания. Размер назначенного
наказания правомерно снижен до минимального уровня, установленного ч.2.2 ст.4.1
КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об
административном правонарушении должностным лицом административного органа и
судьей нарушений принципов и порядка привлечения к административной
ответственности, закрепленных в ст.ст. 1.6, 28.3, 29.10 КоАП РФ, не допущено.
На основании изложенного,
руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 19 января 2022 года оставить
без изменения, жалобу Аверкиева Георгия Александровича – без удовлетворения.
Решение суда вступает в
законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев