УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Кочергаева О.П.                                                      Дело № 12-137/2022 

73RS0013-01-2021-009940-49

 

РЕШЕНИЕ

 

город Ульяновск                                                                 7 апреля 2022 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального  предпринимателя Арчумаева Виталия Владимировича на постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 21 января 2022 года,

 

установил:

 

постановлением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 21.01.2022 индивидуальному предпринимателю Арчумаеву В.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В вину ИП Арчумаеву В.В. было вменено то, что 30.11.2021 в 12 часов 00 минут в ходе проведения мониторинга торговых объектов мониторинговой группой департамента служебных проверок управления контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области было установлено, что в продовольственном магазине «Хмельной домик» ИП Арчумаева В.В. по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Московская, д.60А отсутствует устройство обеззараживания воздуха, в том числе рециркулятор, чем нарушен пп.9.2.3 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (далее – Указ №19).

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, ИП Арчумаев В.В. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, поскольку судебную корреспонденцию не получал.

Считает, что в ходе проведения проверки были нарушены положения ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Кроме того, судом не проверены полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Указывает, что в описательной части постановления отсутствует указание на нарушение конкретной нормы Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Подробно позиция ИП Арчумаева В.В. изложена в жалобе.

В судебное заседание ИП Арчумаев В.В. не явился, извещался, в представленном заявлении просил рассмотреть жалобу без его участия, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. Также в представленном заявлении ИП Арчумаев В.В. указал, что 17.02.2022 установил в магазине рециркулятор воздуха.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что вмененное ИП Арчумаеву В.В. деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.9.2.3 Указа №19 на организации торговли и организации, предоставляющие услуги населению возложена обязанность по обеспечению использования в торговых залах, объектах общественного питания, фитнес-центрах, кинотеатрах (кинозалах), театрах, игровых комнатах, караоке-залах и иных помещениях с массовым и (или) постоянным пребыванием лиц устройств для обеззараживания воздуха, в том числе рециркуляторов, в соответствии с требованиями (рекомендациями) Роспотребнадзора.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Арчумаевым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и его вина подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.12.2021 (л.д.4), фотоматериалами (л.д.18-20), актом мониторинга от 30.11.2021 (л.д.10-11) и другими доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным судьей с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Вопреки доводам ИП Арчумаева В.В. все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей городского суда.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи городского суда не опровергнута.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ИП Арчумаевым В.В. указанных положений законодательства, в материалах дела не имеется.

Поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение в составе мониторинговой группы должностным лицом департамента служебных проверок управления контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в рамках полномочий, определенных Указом Губернатора Ульяновской области №19.

Составленный по результатам мониторинга акт, подписан без замечаний продавцом магазина, который непосредственно присутствовал при проведении проверочных мероприятий в помещении магазина.

Доводы жалобы о том, что ИП Арчумаев В.В. не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, отклоняются по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ИП Арчумаев В.В. извещался о рассмотрении дела, назначенного на 21.01.2022 в 14 часов 00 минут по адресу его регистрации: ***, и по месту нахождения продовольственного магазина «Хмельной домик» ИП Арчумаева В.В. по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Московская, д.60А. указанные почтовые отправления были возвращены 19.01.2022 в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует о том, что судом приняты исчерпывающие меры к его надлежащему извещению.

Вопреки доводам жалобы постановление об административном правонарушении содержит указание на нарушение пп.9.2.3 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (абз.2 стр.3 постановления, л.д.37).

Протокол об административном правонарушении составлен главным специалистом-экспертом - главным государственным ветеринарным инспектором отдела ветеринарной инспекции и государственного надзора в области обращения с животными в соответствии с п.п.«в» п.2 ч.11 Указа Губернатора Ульяновской области от 03.04.2020 №41 «Об утверждении перечня должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм КоАП РФ и требований законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о допущении существенных нарушений закона и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено с учетом обстоятельств дела, в минимальном размере административного штрафа, установленного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ для индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 21 января 2022 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Арчумаева Виталия Владимировича – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                        Д.А. Логинов