УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Капусткина Е.Г.
Дело № 12-131/2022
73RS0004-01-2021-015612-97
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск
7 апреля 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
Гасымова Фирдовси Рустама оглы – Лебедева Александра Петровича на постановление
судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14 января 2022 года,
установил:
постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от
14.01.2022 индивидуальному предпринимателю Гасымову Ф.Р. назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Гасымова
Ф.Р. – Лебедев А.П. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить,
производство по делу прекратить.
Указывает на существенные нарушения требований КоАП РФ при составлении
протокола.
Подробно позиция защитника Гасымова Ф.Р. – Лебедева А.П. изложена в
жалобе и поддержана в судебном заседании.
В судебном заседании защитник Гасымова Ф.Р. – Лебедев А.П. дополнил
доводы жалобы, указав, что вмененная в качестве нарушенной норма в настоящее
время утратила свое действие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за
невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на
территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,
или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2
ст.6.3 КоАП РФ.
Согласно п.п.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020
№19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для
исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности» (действовавшему на момент рассматриваемых событий),
указывалось приостановить проведение на территории Ульяновской области
зрелищных, развлекательных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных,
рекламных, публичных и иных массовых мероприятий (далее – массовые
мероприятия), а также оказание соответствующих услуг, посещение гражданами
зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно
для проведения массовых мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов
(дискотек) и иных аналогичных объектов, развлекательных заведений.
Из материалов дела следует, что в вину индивидуальному предпринимателю
Гасымову Ф.Р. вменено то, что 31.10.2021
в 01 час. 20 мин. он, в нарушение п.п.2.1 указа Губернатора Ульяновской области
от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении
обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при
введении режима повышенной готовности», допустил проведение развлекательных
мероприятий, дискотек с участием граждан в кафе «Эльбрус», расположенном по
адресу: г.Ульяновск, пр-т Ульяновский, 2б.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения
индивидуального предпринимателя Гасымова Ф.Р. к административной
ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Вместе с тем в настоящее время имеются основания для отмены
постановления судьи.
Согласно ч.2 ст.1.7
КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за
административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица,
совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть
распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение
до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о
назначении административного наказания не исполнено.
Указом Губернатора Ульяновской области от 22.03.2022 №24 «О внесении
изменений в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19» исключено
ограничение в части оказания развлекательных услуг в ночных клубах (дискотеках)
и иных аналогичных объектах, развлекательных заведениях (начало действия редакции - 24.03.2022).
Следовательно, на момент рассмотрения настоящей жалобы, вышеуказанные
ограничительные меры отменены и прекратили свое действие.
Подача жалоб, принесение протестов на невступившие в законную силу
постановления (решения) по делам об административных правонарушениях
осуществляются в соответствии с положениями ст.ст. 30.1
- 30.3,
30.9,
30.10
КоАП РФ.
Согласно п.8 ч.1
ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного
постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно
представленных материалов.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об
административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство
подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его
положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за
исключением случая одновременного вступления в силу положений закона,
отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за
то же деяние уголовную ответственность.
Частью 3
ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо
проверяют дело в полном объеме.
При таких обстоятельствах по настоящему делу подлежат применению
положения ч.2 ст.1.7
КоАП РФ, в связи с чем в силу положений п.3 ч.1 ст.30.7, п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП
РФ постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14.01.2022
подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению
в виду признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих
административную ответственность за содеянное.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14
января 2022 года отменить, производство по делу об административном
правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Гасымова Фирдовси Рустама
оглы прекратить.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов