УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Сайгин Н.В.                                                                 Дело № 12-147/2022 

73RS0002-01-2021-016343-47                  

РЕШЕНИЕ

 

город Ульяновск                                                                   7 апреля  2022 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Дабижа А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Соболевой Ольги Николаевны на постановление судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 26 января 2022 года,

 

установил:

 

постановлением судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 26.01.2022 Соболева О.Н. признана виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи)  рублей. 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Соболева О.Н.  не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене. 

В обоснование жалобы указывает, что извещение о времени, месте и дате рассмотрения дела в суде не получала, присутствовать в судебном заседании не могла, поскольку в этот период болела коронавирусной инфекцией (СОVID-2019), в связи с чем не имела возможности защитить свои права в суде, так как при составлении протокола об административном правонарушении она не присутствовала.

Подробно позиция Соболевой О.Н. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Соболеву О.Н., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Вмененное Соболевой О.Н. деяние квалифицировано по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Основанием для привлечения Соболевой О.Н. к административной ответственности послужило то, что 16.12.2021 в 13 часов 18 минут она находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания в месте приобретения товаров – в магазине «Подземка», расположенном по адресу: г.Ульяновск, ул.Рябикова, д.46.

При этом в обжалуемом постановлении судом указано, что
Соболева О.Н., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Вместе с тем с указанными выводами суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из обжалуемого постановления, дело об административном  правонарушении рассмотрено без участия Соболевой О.Н. 

В настоящей жалобе Соболева О.Н. указывает, что не могла участвовать в судебном заседании и не могла получать судебную корреспонденцию в связи с тем, что болела коронавирусной инфекцией (COVID-19).

В подтверждение данного факта Соболева О.Н. представила медицинскую справку о том, что 22.01.2022 у неё диагностировано заболевание COVID-19 и только 31.01.2022 при повторном взятии мазка – установлен отрицательный результат. Из пояснений Соболевой О.Н. следует, что по вызову о заболевании участковый врач явился только 21.01.2022, когда все члены семьи уже болели.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют об отсутствии у Соболевой О.Н. возможности получения заказанной судебной корреспонденции и участия в судебном заседании. Соответственно, Соболева О.Н. была лишена возможности воспользоваться предусмотренным ч.1 ст.25.1 КоАП РФ правом на защиту и правом на участие в судебном заседании, а также возможностью довести до суда о наличии обстоятельств, препятствующих участию в судебном заседании, назначенном на 26.01.2022.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене. Вместе с тем в настоящее время отсутствуют правовые основания для возвращения дела на новое рассмотрение.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Соболевой О.Н. к административной ответственности, имели место в 16.12.2021. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 16.02.2022.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Соболевой О.Н. к административной ответственности за данное правонарушение истек, производство по делу об административном правонарушении в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

 

р е ш и л:

 

постановление судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 26 января 2022 года в отношении Соболевой Ольги Николаевны отменить, производство по данному делу прекратить.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                        В.Г. Буделеев