УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Яшонова Н.В.                                                                   Дело № 7-69/2021

73RS0021-02-2021-000869-16

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            7 апреля 2022 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Каминской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ульяновской области Блинковой Елены Александровны на решение судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 27 января 2022 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ульяновской области Блинковой Е.А. от 25.11.2021 глава администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области Шерстнев Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, ему  назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 27.01.2022 указанное постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено  на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Блинкова Е.А. не соглашается с вынесенным решением судьи, просит его отменить, принять по делу новое решение, оставив в силе постановление  о назначении административного наказания.

Полагает, что на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Основания для отмены постановления отсутствовали, поскольку факт совершения Шерстневым Г.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 7.32 КоАП РФ, и его вина доказаны и не вызывают сомнений.   

Подробно позиция заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ульяновской области Блинковой Е.А. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника Шерстнева Г.А. – Горячкину Е.С., полагавшую решение суда законным,  прихожу к следующему.

Частью 10 ст.7.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка заключения либо изменения контракта.

Отменяя постановление о привлечении главы администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области Шерстнева Г.А. к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о том, что по делу допущены существенные процессуальные нарушения требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ в связи с чем постановление принято преждевременно, без установления всех фактических обстоятельств дела, поэтому подлежит отмене, однако поскольку срок давности для привлечения к административной ответственности по данной норме на момент рассмотрения жалобы истек, прекратил производство по делу. 

В силу положений ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из содержания ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что вмененное в вину главе администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области Шерстневу Г.А. событие имело место 26.11.2020.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, истек 26.11.2021.

С учетом решения судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 27.01.2022 глава администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области Шерстнев Г.А. к административной ответственности не привлечен.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время  истек, данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении и возможность обсуждения вопросов правильности выводов суда, и виновности главы администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области Шерстнева Г.А. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба – оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 27 января 2022 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ульяновской области Блинковой Елены Александровны – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                     В.Г. Буделеев