УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2021-011380-51
Судья Бахарева Н.Н.
Дело № 33-1359/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
26
апреля 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.
судей Карабанова А.С., Чурбановой Е.В.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-5780/2021
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21 декабря 2021 года, по
которому постановлено:
исковые требования прокурора Заволжского района г. Ульяновска в интересах несовершеннолетнего А*** А*** Н*** удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
обеспечить несовершеннолетнего А*** А***
Н*** техническими средствами
реабилитации – *** в соответствии с
индивидуальной программой
реабилитации *** №1089.14.73/2016.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения законных
представителей несовершеннолетнего
Араповой Л.А., Арапова Н.В., возражавших против доводов апелляционной
жалобы, прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
прокурор Заволжского района г. Ульяновска в интересах несовершеннолетнего Арапова А.Н.
обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
(далее - ГУ УРО ФСС) об обеспечении техническими средствами реабилитации.
Требования мотивировал тем, что в ходе проведенной по
обращению Араповой Л.А., в интересах ребенка-*** А*** А.Н., проверки выявлены
нарушения ответчиком права А*** А.Н. на бесплатное обеспечение необходимым
техническим средством реабилитации.
Установлено, что согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации
от 21.07.2016, А*** А.Н. подлежит
обеспечению *** - 2 пары в год, *** - 2 пары в год с 11.07.2016.
Однако до настоящего времени он не обеспечен данными техническим средством реабилитации.
Просил суд возложить на Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность обеспечить несовершеннолетнего А*** А.Н. *** в количестве 1 пары, *** в количестве 1 пары в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации или абилитации № 1089.14.73/2016 от 21.07.2016.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено
ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области», Областное государственное казенное
учреждение социального обслуживания «Центр социальной адаптации для лиц без
определенного места жительства и занятий в г.Ульяновске», Министерство
здравоохранения Ульяновской области.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ – Ульяновское региональное
отделение Фонда социального страхования РФ не соглашается с решением суда,
просит его отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы, ссылается на Федеральный Закон от
24.11.1995 №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правила
обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных
категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов),
протезно - ортопедическими изделиями, утвержденные Постановлением Правительства
Российской Федерации от 07.04.2008 №240, Федеральный Закон от 05.04.2013 №44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд». Сообщает, что 20.09.2021 региональным
отделением заключен государственный контракт №547 с ФГУП «Московское
протезно-ортопедическое предприятие» Минтруда России на изготовление
ортопедической обуви. 14.10.2021 заявителю были выписаны направления №14079439
на получение ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки 1 пара и
№14079443 на получение ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке 1
пара. Данные изделия были получены заявителем 13.12.2021 по актам
приема-передачи. Обращает внимание суда на то, что сведения о получении А***
А.Н. ортопедической обуви были переданы поставщиком в региональное отделение
после вынесения решения суда.
В возражениях на апелляционную жалобу Арапов Н.В. просит решение суда оставить без
изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, А*** А.Н., ***.2004 года рождения, является ребенком- ***
21.07.2016 ему разработана индивидуальная программа
реабилитации *** №1089.14.73/2016. В разделе «Технические средства реабилитации
и услуги по реабилитации (ТСР)» указано на необходимость обеспечения, в том
числе, *** – 2 пары, *** – 2 пары.
Однако, А*** А.Н. указанными техническими средствами
реабилитации не обеспечен, что явилось основанием для обращения прокурора в суд
с настоящим иском в интересах несовершеннолетнего А*** А.Н.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует
инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических
средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых
инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона
индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе
решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида
реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы,
сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других
реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных
или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей
инвалида, выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации
инвалида является обязательной для исполнения соответствующими
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же
организациями независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7
апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа
ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями
(далее - Правила, Правила обеспечения инвалидов техническими средствами
реабилитации).
Обеспечение инвалидов техническими средствами, согласно
пунктам 2, 3, 6 Правил, осуществляется в соответствии с индивидуальными
программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными
государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке,
установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации,
путем, в том числе, предоставления соответствующего
технического средства (изделия) бесплатно в безвозмездное пользование.
Из приведенных нормативных правовых актов следует, что
государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации,
предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и
предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления
инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения
стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским
показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе
реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением
медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их
жительства уполномоченными органами в установленном порядке. При этом
соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления,
а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности освобождаются от ответственности за исполнение индивидуальной
программы реабилитации инвалида только в случае отказа инвалида (или лица,
представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации инвалида
в целом или от реализации отдельных ее частей.
Заявление А*** А.Н. об обеспечении указанными ТСР было
принято 12 января 2021 года.
14 октября 2021 года А*** А.Н. были выписаны направления на
получение указанных технических средств реабилитации.
Поскольку на момент принятия обжалуемого судебного решения А***
А.Н. не был обеспечен спорными средствами реабилитации, суд первой инстанции
правомерно возложил на ответчика обязанность по обеспечению ребенка-инвалида
данными средствами реабилитации.
Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу
доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.
Бесспорных, объективных доказательств того, что А*** А.Н.
был обеспечен спорными ТСР до принятия судом первой инстанции решения, с учетом
возражений законных представителей несовершеннолетнего, в материалы дела не
представлено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда,
были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их
отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21 декабря 2021 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации –
без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27
апреля 2022 года.