УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кашицына Е.В.
Дело № 12-200/2022
73RS0004-01-2021-008132-33
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск 12
мая 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Куликовой
Альбины Александровны на постановление судьи Засвияжского районного суда города
Ульяновска от 22 февраля 2022 года,
установил:
постановлением судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от
22.02.2022 Куликова А.А. привлечена к
административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1
КоАП РФ, ей назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Куликова А.А. не соглашается с постановлением судьи, просит
его изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф на
предупреждение, поскольку административное правонарушение совершено ею впервые.
Ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при составлении
протокола об административном правонарушении, так как ей не были разъяснены
права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции
РФ. Указывает, что постановление районного суда она не получала, в связи с этим
заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.
Подробно позиция Куликовой А.А. изложена в жалобе.
Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока, прихожу к тому, что
срок на подачу жалобы не пропущен.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Куликову А.А., поддержавшую и
дополнившую доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что действия Куликовой А.А.
верно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей
ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной
готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением
случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять
требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний
осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав
других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для
исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима
повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а»
ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в
редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий).
Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской
Федерации 12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят указ №19 «О
введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения
гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной
готовности» (с изменениями и дополнениями).
Данным указом, в редакции, действовавшей на дату совершения
правонарушения, введен режим повышенной готовности и установлена обязанность
использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах
приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных
местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и
электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (пп.5.6
указа).
Материалами дела об административном правонарушении установлено, что
19.01.2022 в 11 часов 58 минут Куликова А.А.,
в нарушение пп.5.6 указа Губернатора Ульяновской области №19 от
12.03.2020, находилась в помещении магазина «Красное и Белое», расположенного
адресу: г.Ульяновск, ул.Аблукова, 41б, без средств индивидуальной защиты
органов дыхания, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной
готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации.
Вина Куликовой А.А. в совершении вменяемого правонарушения
подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в
постановлении суда первой инстанции доказательствами, в том числе сведениями из
протокола об административном правонарушении, фотоматериалами, рапортом
сотрудника полиции и фототаблицей, подтверждающей существо правонарушения, а
также иными доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями
ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о допущенных административным органом процессуальных нарушениях, опровергаются
материалами дела. Нарушений требований закона при составлении протокола об
административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для
разрешения дела, в протоколе отражены, положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51
Конституции РФ Куликовой А.А. разъяснены, о чем свидетельствует её подпись.
Вопреки доводам жалобы копия постановления Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 22.02.2022 направлена Куликовой А.А. 28.02.200 по месту регистрации
и возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности
соблюдены. Презумпция невиновности не нарушена.
Довод Куликовой А.А. о том, что она не была извещена о месте и времени
рассмотрения дела об административном правонарушении опровергается материалами
дела, согласно которым 14.02.2022 Куликова А.А. извещалась секретарем судебного
заседания Ш*** К.Б. со служебного телефона с абонентским номером ***, о чем ею
составлена телефонограмма.
При этом суд критически относится к представленной Куликовой А.А. при
настоящем рассмотрении жалобы незаверенной копии детализации соединений с ее
номера телефона с абонентским номером ***, поскольку содержащиеся в ней
сведения об отсутствии соединения с абонентским номером суда *** противоречат
официально представленным операторами связи обоих абонентов сведениям, согласно
которым между указанными абонентами 14.02.2022 в 14 часов 29 минут имело место
телефонное соединение, продолжительностью 32 секунды.
Иные доводы жалобы правового значения по рассматриваемому делу не
имеют.
Назначенный судом вид и размер наказания соответствуют совершенному
правонарушению и установленным в ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного
наказания. Назначение иного вида наказания, в том числе с учетом обстоятельств,
изложенных в жалобе, не будет способствовать достижению установленных законом
целей наказания.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 22
февраля 2022 года оставить без изменения, жалобу Куликовой Альбины
Александровны – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев