У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2022-002537-53
Судья Макеев И.А. Дело
№ 33а-2091/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 17
мая 2022 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Лифановой
З.А., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Чичкиной А.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Талдаева Руслана Магомедовича
на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 18 марта 2022 года
по делу №2а-1026/2021, по которому постановлено:
административное исковое заявление ФКУ «Исправительная
колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении
административного надзора в отношении Талдаева Руслана Магомедовича, *** года
рождения, удовлетворить частично.
Установить
административный надзор в отношении Талдаева Руслана Магомедовича на срок 8
лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе
внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического
нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за
вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном
надзоре в отношении Талдаева Руслана Магомедовича, *** г.р., установить
следующие административные ограничения:
запретить пребывание
вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо
пребывания на территории РФ в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов;
один раз в месяц
являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или
фактического нахождения для регистрации.
В остальной части в
удовлетворении административного искового заявления отказать.
Заслушав доклад председательствующего,
заключение прокурора Холодилиной
Ю.О., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
ФКУ «Исправительная
колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с
административным исковым заявлением об установлении административного надзора в
отношении Талдаева Р.М.
В обоснование административного
иска указано, что Талдаев Р.М. осужден приговором Туркменского районного суда
Ставропольского края от 27.06.2018 по части 1 статьи 139, части 1 статьи 226,
части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части
3 статьи 69, статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в
виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии
строгого режима.
Указанным приговором
в действиях Талдаева Р.М. установлен опасный рецидив преступлений.
Осужденный Талдаев
Р.М. подлежит освобождению из мест лишения свободы 10.05.2022 в связи с
отбытием срока наказания.
За время отбывания
наказания осужденный Талдаев Р.М. дважды поощрялся, 36 раз допускал нарушения
установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены
взыскания, большая часть из которых не снята и не погашена в установленном
законом порядке. Мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные
выводы для себя делает не всегда. В настоящее время не трудоустроен, трудоспособен.
Вину по приговору суда признал.
В соответствии с
частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» ФКУ
«Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» просила
установить в отношении Талдаева Р.М. административный надзор с установлением
следующих ограничений:
запретить пребывание
вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства
(пребывания) на территории РФ в период с 23.00 часов до 06.00 часов;
два раза в месяц
являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для
регистрации.
Установить
административные ограничения сроком на 8 лет.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Талдаев Р.М. не соглашается с решением суда, просит отменить решение
суда в части установления ограничения, связанного с запретом пребывания вне
жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, в
период с 23.00 часов до 06.00 часов.
Лица, участвующие в
деле, в судебное заседание не явились, о
месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно
ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Судом установлено и
материалами дела подтверждено, что приговором Туркменского районного суда
Ставропольского края от 27.06.2018 Талдаев Р.М. признан виновным в
совершении преступлений, предусмотренных
частью 1 статьи 139, частью 1 статьи 226, частью 1 статьи 119 Уголовного
кодекса Российской Федерации, и на основании части 3 статьи 69, статьи 71 Уголовного кодекса
Российской Федерации осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года
с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
В связи с тем, что Талдаев Р.М. осужден за совершение тяжкого преступления
при опасном рецидиве преступлений,
исправительное учреждение обратилось в суд с настоящим административным иском.
Разрешая данные
требования, районный суд правильно применил нормы материального права,
регулирующие возникшие правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу
о наличии оснований для установления в
отношении Талдаева Р.М. административного надзора.
Согласно части 1
статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении
совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо
отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном
рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в
соответствии с Федеральным законом.
Статьей 2
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что
административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,
указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других
правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в
целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с
частью 1 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается
судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в
отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест
лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого
или особо тяжкого преступления.
Частью 3 данной
статьи определены основания для установления административного надзора лицам,
указанным в части 1 этой статьи.
Вместе с тем,
пунктом 2 части 2 этой же статьи предусмотрено, что административный надзор
устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или
освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую
судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве
преступлений.
Поскольку приговором
суда установлено совершение административным ответчиком умышленного тяжкого
преступления при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции
обоснованно исходил из наличия оснований для установления в отношении него
административного надзора.
Судом первой
инстанции правильно в соответствии с требованиями пунктом 2 части 1
статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобождаемыми из мест лишения свободы»
установлен срок административного надзора на срок, установленный
законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом
срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом,
административный надзор с возложением вышеперечисленных административных
ограничений в отношении Талдаева Р.М. правомерно установлен на срок 8 лет.
При решении вопроса
об объеме и характере административных ограничений районный суд, правильно
установив обстоятельства дела, дал обоснованную оценку представленным доказательствам и с
учетом тяжести совершенного Талдаева Р.М. преступления, имеющихся сведений,
характеризующих административного ответчика, его поведения в период отбывания
наказания, определил перечень административных ограничений, подлежащих
установлению.
Выводы суда в этой
части соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснениям,
данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами
дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы».
Оснований для
исключения каких-либо административных
ограничений, установленных в отношении Талдаева Р.М., судебная коллегия
не усматривает, полагает, что
установленный судом административный надзор обеспечит профилактическое
воздействие на административного ответчика, будет способствовать предупреждению
совершения противоправных действий.
В соответствии с
пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица
может быть установлено административные ограничения
в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом
жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
С учетом характера
совершенного Талдаевым Р.М. преступления,
судебная коллегия полагает обоснованным установление в отношении него
такого вида административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого
помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания
поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего
дня.
Установление
административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и
оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных
из мест лишения свободы согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской
Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для
защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем
конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Судебная коллегия
обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобождаемыми из мест лишения свободы»,
разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного
надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица
либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность
поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и
выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания
обстоятельств, может частично отменить административные ограничения
(ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом
срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.
Таким образом, Талдаев Р.М. не лишен права в установленном
законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене
административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного
надзора.
В силу изложенного решение районного суда является правильным и отмене
не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь
ст.ст.309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 18 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Талдаева Руслана
Магомедовича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 19.05.2022.