У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0003-01-2021-006023-11

Судья Земцова О.Б.                                                                      Дело № 33а-1826/2022

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                        17 мая 2022 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,                      

судей Лифановой З.А., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Илюшина Александра Владимировича на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 20 декабря 2021 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 9 марта 2022 года по делу №2а-2253/2021, по которому постановлено:

административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области  к Илюшину Александру Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций  удовлетворить.

Взыскать с Илюшина Александра Владимировича, *** года рождения  место рождения: ***, в пользу в пользу бюджета Российской Федерации задолженность:

- по земельному налогу с физических лиц за 2018 год (ОКТМО ***) в сумме 4 629 рублей, за 2019 год (ОКТМО ***) в сумме 818 061 рубль, пени за 2018 год в сумме 68 рублей 89 копеек, пени за 2019 год в сумме 1 854 рубля 28 копеек;

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год (ОКТМО ***) в сумме 3 877 рублей, за 2019 год (ОКТМО ***) в сумме 53 119 рублей, пени за 2018 год в сумме 57 рублей 70 копеек, пени за 2019 г. в сумме 120 рублей 40 копеек.

Взыскать с Илюшина Александра Владимировича в доход муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере  12 017 рублей 87 копеек.

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., судебная коллегия

 

установила:

Межрайонная Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области (далее – МИФНС России №2 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Илюшину А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование  административного иска указано, что Илюшин А.В. состоит на налоговом учете в МИФНС России № 2 по Ульяновской области, является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, т.к. в его собственности находятся земельные участки, жилые дома, здания и иные строения, помещения, сооружения.  Налогоплательщику начислен земельный налог с физических лиц за 2018 год на земельный участок ***, расположенный по адресу: ***, в сумме 4629 руб.; а также земельный налог с физических лиц за 2019 год на 25 земельных участков, расположенных в ***, на общую сумму 818 061 руб.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления №9710586 от 21.08.2019, №33276901 от 03.08.2020, №84158471 от 28.09.2020. В сроки, указанные в уведомлении, налог не был оплачен. За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст. 75 НК РФ. По требованию от 12.02.2020 №37773 за период с 03.12.2019 по 11.02.2020 были начислены пени в размере 68 руб. 89 коп., по требованию от 18.12.2020 №75391 за период 02.12.2019 по 17.12.2020 - 1854 руб.             28 коп.

Кроме того, административному ответчику был начислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в сумме 3877 руб. (за 2 жилых дома, расположенных в ***), и за 2019 год в сумме 53 119 руб. (за 21 объект недвижимости - жилые дома, здания, и иные строения, помещения сооружения).  В связи с несвоевременной оплатой налога Илюшину А.В. начислены пени в порядке ст.75 НК РФ: по требованию от 12.02.2020 №37773 за период с 03.12.2019 по 11.02.2020 - 57 руб. 70 коп., по требованию от 18.12.2020 №75391 за период с 02.12.2020 по 17.12.2020 - 120 руб. 40 коп.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования №75391 от 18.12.2020, №37773 от 12.02.2020 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени. Поскольку сумма задолженности не была уплачена административным ответчиком, налоговый орган обращался к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа.

03.08.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-3368/2020 о взыскании с Илюшина А.В. имеющейся задолженности, который определением от 30.08.2021 отменен по заявлению налогоплательщика.

23.04.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-1324/2021 о взыскании с Илюшина А.В. задолженности, который также отменен 30.08.2021.

Административный истец просил взыскать с Илюшина А.В. задолженность по земельному налогу за 2018 год (ОКТМО ***) в сумме 4629 руб., за 2019 год (ОКТМО ***) в сумме 818 061 руб., пени за 2018 год в сумме 68 руб. 89 коп., пени за 2019 год в сумме 1 854 руб. 28 коп.; задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год (ОКТМО ***) в сумме 3 877 руб., за 2019 год (ОКТМО ***) в сумме 53 119 руб., пени за 2018 год в сумме 57 руб. 70 коп., пени за 2019 год в сумме 120 руб. 40 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Илюшин А.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в решении суда отсутствует ссылка на материалы дела, подтверждающие получение административным ответчиком требований №37773 от 12.02.2020 и №75391 от 18.12.2020. Полагает, что налоговый орган обратился с заявлениями о вынесении судебных приказов с нарушением установленных налоговым законодательством сроков.

В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России №2 по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.23 НК РФ  обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 НК РФ.  

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Согласно ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной ст.75 НК  РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В силу п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст. 397 НК РФ).

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п.2).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ). 

Как установлено судом  и следует из материалов дела, Илюшин А.В.  состоит на налоговом учете в МИФНС №2   по Ульяновской области, ИНН ***.

В собственности Илюшина А.В. в период 2018-2019 г.г.  находились земельные участки, жилые дома, здания и иные строения, помещения, сооружения, подробный перечень которых приведен в исковом заявлении и оспариваемом решении. 

Налогоплательщику начислен земельный налог с физических лиц за 2018 год на земельный участок ***, расположенный по адресу: ***, в сумме 4629 руб.; а также земельный налог с физических лиц за 2019 год на 25 земельных участков, расположенных в                   ***, на общую сумму 818 061 руб.

Кроме того, административному ответчику был начислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в сумме 3877 руб. (за 2 жилых дома, расположенных в г.***), и за 2019 год в сумме 53 119 руб. (за 21 объект недвижимости - жилые дома, здания, и иные строения, помещения сооружения). 

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № 9710586 от 21.08.2019, № 33276901 от 03.08.2020, № 84158471 от 28.09.2020.

В сроки, указанные в уведомлении, налог не был оплачен. За несвоевременную уплату земельного налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки в порядке ст. 75 НК РФ: по требованию от 12.02.2020 №37773 за период с 03.12.2019 по 11.02.2020 были начислены пени на недоимку по земельному налогу в размере 68 руб. 89 коп., по требованию от 18.12.2020 №75391 за период 02.12.2019 по 17.12.2020 - 1854 руб. 28 коп.

В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц Илюшину А.В. начислены пени в порядке ст.75 НК РФ: по требованию от 12.02.2020 №37773 за период с 03.12.2019 по 11.02.2020 - 57 руб. 70 коп., по требованию от 18.12.2020 №75391 за период с 02.12.2020 по 17.12.2020 - 120 руб. 40 коп.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования №75391 от 18.12.2020, №37773 от 12.02.2020 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени.

В связи с неуплатой вышеуказанных налогов административным ответчиком налоговый орган обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа.

03.08.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-3368/2020 о взыскании с Илюшина А.В. имеющейся задолженности, который определением от 30.08.2021 отменен по заявлению налогоплательщика.

23.04.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-1324/2021 о взыскании с Илюшина А.В. задолженности, который также отменен 30.08.2021.

24.09.2021 налоговый орган обратился с настоящим иском в суд.

Установив, что налоговым органом соблюден порядок и сроки предъявления требований об уплате задолженности по налогам и пени, расчет налогов и пени является правильным, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования административного истца.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в силу положений п.6 ст.6.1, п.п.6,8 ст.69 НК РФ, Приложения к Приказу ФНС России от 22.08.2017 №ММВ-7-17/617@ требование налогоплательщику может быть передано, в том числе через личный кабинет (ЛК) налогоплательщика. В этом случае днем его получения является день, следующий за днем его размещения в ЛК.

Согласно п.18 Приказа ФНС России от 22.08.2017 №ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» (зарегистрированном в Минюсте России 15.12.2017 №49257) физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Поскольку Илюшин А.В. в установленном законом порядке избрал способ получения налоговых уведомлений и требований через личный кабинет налогоплательщика, то дублирование на бумажном носителе и направление налогоплательщику иным способом не требовалось, как не предусмотренное НК РФ.

Как видно из материалов дела, административному ответчику своевременно были направлены налоговые уведомления, а затем и налоговые требования.

Так, налоговое уведомление №9710586 от 21.08.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019 было направлено Илюшину А.В. через ЛКН (личный кабинет налогоплательщика) и получено им 14.01.2020 (т.1 л.д.33);  налоговое уведомление №33276901 от 03.08.2020 направлено Илюшину А.В. через ЛКН,  получено им 25.09.2020 (т.1 л.д.44), налоговое уведомление №84158471 от 28.09.2020 направлено Илюшину А.В. через ЛКН,  получено им 18.10.2020 (т.1 л.д.47).

Налоговое требование №75391 от 18.12.2020 получено Илюшиным А.В. через ЛКН 20.12.2020 (л.д.37), №37773 от 12.02.2020 – 14.02.2020 (л.д.26).

Довод жалобы о пропуске срока для обращения в суд административным истцом является несостоятельным, как противоречащий материалам дела.

Так, в соответствии с абз.2 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент рассматриваемых правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Как видно из требования от 12.02.2020 №37773, сумма задолженности превысила 3000 руб., следовательно, срок для обращения в суд начал исчисляться с указанной даты – 12.02.2020 и истекал 12.08.2020.

Заявление о вынесении судебного приказа подано 28.07.2020, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока.

03.08.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-3368/2020 о взыскании с Илюшина А.В. имеющейся задолженности.

Налоговым требованием №75391 от 18.12.2020 был установлен срок для уплаты до 29.12.2020, шестимесячный срок – до 30.06.2021.

Заявление о вынесении судебного приказа подано 20.04.2021, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока.

23.04.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-1324/2021.

Судебные приказы №2а-3368/2020,  №2а-1324/2021 отменены 30.08.2021. Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 24.09.2021, то есть в установленный абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ срок.

В целом доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно.

Учитывая, что решение суда соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 20 декабря 2021 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 9 марта 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Илюшина Александра Владимировича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи