Областным судом в качестве суда второй инстанции рассмотрено (26.02.-01.03.2013 г.) 17 административных дел.
В том числе:
- дело по жалобе защитника председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта г. Ульяновска Юсупова И.И. – Савельчевой П.В. на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23 января 2013 года, которым суд признал председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска Юсупова И.И. виновным в совершении административного правонарушения.
Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Ульяновской области председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска Юсупов И.И. был привлечён к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» А именно: Юсупов И.И. не принял как должностное лицо, ответственное за содержание дорог в г. Ульяновске, мер по восстановлению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «зебра» ПДД РФ на нерегулируемом пешеходном переходе напротив дома 58 а корп.1 по ул. Ефремова г. Ульяновска, чем была создана угроза безопасности дорожного движения. Ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Юсупов И.И. через своего защитника обжаловал его в Засвияжский районный суд г. Ульяновска. Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23.01.2013 постановление инспектора ОГИБДД Трухачевой Н.В. оставлено без изменения, а жалоба Денисовой А.Ю. в интересах Юсупова И.И. – без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, защитник Юсупова И.И. – Савельчева П.В. просила постановление инспектора ОГИБДД и решение суда отменить, производство по делу - прекратить.
В обоснование жалобы указывала, что возложенные на Юсупова И.И. обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения выполнены им в полном объёме. В материалах дела нет подтверждений отсутствия дорожной разметки на спорном участке дороги, что является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, вышестоящая судебная инстанция оснований для отмены решения районного суда не усмотрела.
В судебном заседании было достоверно установлено отсутствие на 20.11.2012 г. горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «зебра» напротив дома № 58а корп.1 по ул. Ефремова г. Ульяновска, где размещены знаки «пешеходный переход».
Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Как следует из ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с п.4.2.1, п.4.2.13 «Положения о комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска» указанный Комитет (председатель Юсупов И.И.) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах муниципального образования «город Ульяновск» при осуществлении дорожной деятельности.
С учетом представленных по делу об административном правонарушении доказательств инспектором ОГИБДД и судом сделан обоснованный вывод о виновности Юсупова И.И., как руководителя названного комитета, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
Наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей назначено Юсупову И.И. обоснованно, в соответствии с санкцией ст.12.34 КоАП РФ.
Каких-либо оснований ставить под сомнение правильность установленных обстоятельств совершения данного административного правонарушения, по мнению суда, нет.
Довод жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих отсутствие дорожной разметки на рассматриваемом участке дороги, опровергается представленными фотографиями, а также актом выявленных недостатков в содержании дорог.
Каких-либо нарушений прав Юсупова И.И. при привлечении его к административной ответственности, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, либо судебного решения, допущено не было.
Решением судьи Ульяновского областного суда № 7-44/2013 от 26.02.2013 г. решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 23 января 2013 года оставлено без изменения, жалоба защитника председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта г.Ульяновска Юсупова И. И. – без удовлетворения.