У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-***-2008 г.
Судья Маслюкова А.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 октября 2008 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Николаевой
Р.И. и Аладина П.К.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе К***. на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12 сентября
2008 года, по которому
исковые требования К***
к Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области, Правительству
Ульяновской области о возложении обязанности выдать удостоверение «Ветерана
труда» и возмещении расходов по госпошлине оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
К***. обратилась в
суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области о
выдаче удостоверения «Ветеран труда». Исковые требования мотивированы тем, что
ее трудовой стаж составляет 38 лет. 28.07.2006 она вышла на пенсию по старости.
В период с 08.06.1972 по 14.02.1997 она работала в Ульяновском домостроительном
комбинате, а в 1979 году была направлена без отрыва от производства на
всесоюзную перепись населения. За эту работу ей была объявлена благодарность от
имени Совета Министров СССР (постановление № 640 от 02.07.1979, приказ № 351 от
10.07.1979). Запись о данной благодарности была внесена в ее трудовую книжку.
Ответчик необоснованно отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь
на то, что благодарность должна быть оформлена в виде отдельного листа. Однако
такого условия Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда»,
утвержденное постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2005 №
234, не содержит.
Просила обязать
ответчика выдать ей удостоверение «Ветеран труда» и взыскать в ее пользу
расходы по уплате госпошлины в сумме 100 руб.
Суд привлек к
участию в деле в качестве соответчика Правительство Ульяновской области, в
качестве 3-го лица – Управление Департамента социальной защиты населения
Ульяновской области по Засвияжскому району г. Ульяновска и постановил
приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе К***. не соглашается с решением суда и просит его отменить. При этом
ссылается на те же доводы, которые были приведены ею в исковом заявлении. Кроме
того, указывает, что суд в нарушение процессуальных норм не оказал ей
содействия в истребовании приказа № 351 от 10.07.1979, которым ей была
объявлена благодарность от имени Совета Министров СССР. Полагает, что запись о
благодарности в трудовой книжке является достаточным основанием для удовлетворения
заявленных исковых требований.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения К***., судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 №
5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение
«Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных
званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками
отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по
старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в
несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие
трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (в ред.
Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран
труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации (ред. Федерального закона от 19.12.2005 № 163-ФЗ).
В соответствии с разделом
2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного
постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2005 № 234 (в ред.
Постановлений Правительства области от 08.12.2006 № 351, от 09.11.2007 № 395),
звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями
либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо
награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж,
необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим
трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой
Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет
для женщин.
Ведомственными знаками отличия в труде
следует считать: почетные звания СССР, РСФСР и Российской Федерации, нагрудные
знаки и значки, грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, выданные
органами исполнительной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации либо от имени
этих органов.
Как видно из
материалов дела, К***. имеет трудовой стаж 38 лет.
В трудовой книжке К***.
в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» имеется запись № 4 об
объявлении благодарности от имени Совета Министров СССР за успешное проведение
Всесоюзной переписи населения в 1979 году. Основанием внесения записи указано
Постановление Совета Министров СССР от 02.07.1979 № 640 и приказ от 10.07.1979
№ 351 К.
Постановлением
Совета Министров СССР от 02.07.1979 № 640 «Об объявлении благодарности
работникам, принимавшим участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1979
года» руководителям предприятий, учреждений, организаций было предписано внести
в трудовые книжки работников, принимавших участие в проведении Всесоюзной
переписи населения 1979 года, запись об объявлении им благодарности.
Текст записи об
объявлении благодарности на основании названного Постановления Совета Министров
СССР, который необходимо было внести в трудовые книжки работников, принимавших
участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1979 года, был изложен в
приказе ЦСУ СССР № 347 от 05.07.1979.
В то же время, как
следует из сообщения ОГУ «Государственный архив новейшей истории «Ульяновской
области» от 18.02.2008 № 114, в приказах по личному составу Ульяновского
домостроительного комбината, где в 1979 году работала К***., сведений о
получении ею благодарности от имени Совета Министров СССР в период переписи
населения не выявлено.
При таких
обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что оснований для присвоения К***.
звания «Ветеран труда» не имеется, и обоснованно отказал ей в удовлетворении
поданного заявления.
Доводы, приведенные истицей
в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену
решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применен судом правильно.
По смыслу ст. 7
Федерального закона «О ветеранах» и раздела 2 Положения о порядке присвоения
звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Ульяновской
области от 29.12.2005 № 234, награждение
ведомственным знаком отличия в труде, которое дает основание для
признания лица «Ветераном труда», должно носить индивидуальный характер и быть
связанным с исполнением работником своих непосредственных трудовых обязанностей.
Поэтому Постановление
Совета Министров СССР, которым объявлена благодарность за участие в переписи
населения неопределенному кругу лиц, персональный состав которых определялся
предприятиями, учреждениями, организациями, не может быть принято во внимание и
расцениваться как ведомственный знак отличия в труде, влекущий присвоение
звания «Ветеран труда».
В силу изложенного, решение суда является
правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л
и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 12 сентября 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К***. –
без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: